-見習記者 王月金

　　中央經濟工作會議確定明年經濟工作重點，“要著力在保增長上下工夫”，而即將進行的成品油價稅費改革與保增長的關系也成為人們關注的熱點。

　　接受中國經濟時報采訪的專家認為，成品油價稅費改革后油價短期內還會走低，這對刺激國內經濟增長有一定的作用。但從長期來看，這項改革有利于政府利用價格手段來調節石油供求。

　　“隨著國際油價的繼續走低，費稅改革完成后，國內油價近期還會走低。”商務部國際貿易經濟合作研究院童莉霞在接受本報記者采訪時說。

　　童莉霞認為，燃油稅是個靈活的機制，雖說節能減排是主要目的，但目前國際經濟形勢下滑，國內經濟不景氣，在國內經濟保增長的前提下，油價會調低一些，節能減排的功效短期內不會很突出。

　　但這并不意味著為保增長而放棄節能，童莉霞說，“現在對弱勢行業有補貼，但沒聽說對耗油量大的重化工業有補貼，盡管在國際油價走低的情況下，化工業受到的影響不會很大，但稅費改革后肯定會有一定影響。”

　　“幾年前人們談成品油價稅費改革主要考慮的是收費問題，收費是行政手段而稅收是市場手段，中國走市場化經濟發展道路，各種收費遲早要改成稅收。”童莉霞對記者說。

　　“行政的滯后性肯定會落后于市場情況，行政手段既不利于市場經濟的自由運行，也增加了行政成本。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任牛犁對本報記者說。他認為，在國際油價走低走穩的前提下與國際市場接軌是可行的。

　　對于《征求意見稿》中出現的是“國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控制地間接接軌”，童莉霞說：“既要接軌又不能完全接軌是非常必要的，近年來國際油價受投機炒作影響較大，有控制地間接接軌，將避免國際市場油價大幅波動對國內市場帶來的不利影響。”

　　童莉霞認為，不完全接軌給政府調節油價帶來了空間，在未來中國經濟走出低谷，政府可以在燃油稅固定的情況下，用調節成品油價格來控制需求，走節能的經濟發展道路。