根本途徑：擴(kuò)大內(nèi)需 主攻方向：加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整 強(qiáng)大動(dòng)力：深化改革、提高開放 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：改善民生

　　【新華社北京12月10日電】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。

　　胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和需要解決的重點(diǎn)問題，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議指出，2008年在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們接連經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭(zhēng)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，成功完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，成功舉辦第七屆亞歐首腦會(huì)議，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成就，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國國際地位和國際影響力進(jìn)一步提高。今年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，我們及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲，近期又果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我們能夠取得這些成績(jī)，確實(shí)來之不易。這充分顯示了改革開放30年我國形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，充分證明了中國特色社會(huì)主義道路的正確性，充分表明了社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了中華民族不畏艱險(xiǎn)、自強(qiáng)不息的英雄氣概和強(qiáng)大凝聚力。

　　會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我國積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，形成了較好的體制環(huán)境；金融體系總體穩(wěn)健，財(cái)政赤字規(guī)模較小，外匯儲(chǔ)備充足，國內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地。只要我們審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

　　會(huì)議認(rèn)為，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出的判斷是完全正確的，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這場(chǎng)金融危機(jī)給我國發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。

　　明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

　　一 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　二 鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　三 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　四 深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　五 著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　會(huì)議關(guān)鍵語句

　　戰(zhàn)略機(jī)遇期不會(huì)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)逆轉(zhuǎn)

　　首要任務(wù)是保增長(zhǎng)

　　較大幅度增加公共支出

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

　　保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展

　　提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求

　　全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　會(huì)議指出，貫徹落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，我們所謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尤其要把握好幾個(gè)重大問題：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力；堅(jiān)持保持增長(zhǎng)速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸納就業(yè)能力；堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。