“我們明年也準備收購市場上的商品房作為經濟適用房，暫時不大規模建設經濟適用房了，有關辦法正在制定中。”上述石家莊市住房保障保障和房產管理局有關人士說。

　　記者了解到，在石家莊市對經濟適用房態度變冷的背后，幾乎是所有城市在經濟適用房建設中遇到的一樣的問題：首先是房價下降導致經濟適用房失去了價格優勢，目前提出停建、緩建經濟適用房的城市經適房房價與商品房房價差距不過1000元/平方米，而經適房又要受國家政策限制，為有限產權。其滿5年后上市流通收益七成還要交給政府，經適房吸引力下降的情況下，很多申請經適房的家庭選擇了棄購。其次，地方政府不肯撥好的地塊建設經適房，經適房選址多在偏遠地區，對購房者生活造成不便。最后，地方政府對經適房建設投入不足，經適房降價空間有限，使其價格與商品房價構不成競爭優勢。

　　上海易居房地產研究院高級研究員回建強分析說，地方出現經適房和廉租房“并軌”的問題，并非地方住房保障已經發展到了應保盡保的階段，而是房地產市場急劇變化帶來的后遺癥。房價由快漲到快跌，住房保障體系也應相應變化。

　　廉租房誘惑

　　與經適房遇冷不同，廉租房卻在各地走熱。宣布將經適房和廉租房“并軌”的幾個城市，也都宣布在2009年大幅度加大廉租房建設力度。

　　回建強分析說，地方政府對廉租房的投資積極性主要還來自中央4萬億投資的誘惑。日前，住房和城鄉建設部副部長齊驥對外宣布，未來3年將投資9000億元做保障性安居工程，其中建設經適房400萬套，投資6000億元，廉租房200萬套，投資2150億元。

　　其中，雖然經適房投資規模遠比廉租房大，但是資金來源上，中央財政卻不投一分錢，是地方政府出地，開發商出錢來建設的，6000億元經適房投資主要來自民間。

　　而200萬套廉租房投資的2150億元卻需要中央和地方兩級財政，以及公積金收益、土地出讓收益來共同完成，資金保證上更具優勢。

　　9000億元的住房保障投資計劃甫一宣布，地方政府對待住房保障的態度就發生了變化：原來對住房保障不熱情的地方政府開始大張旗鼓地做保障房建設；原來重限價房、經適房建設的地方政府開始棄建限價房和經適房，轉向大力建設廉租房。

　　一位專家在新浪樂居營銷高峰論壇上告訴記者，地方政府原來有熱情做限價房和經適房，是因為這些房屋不需要地方政府投資，地方政府出地，開發商出錢。而目前房價下跌的情況下，限價房和經適房已經影響到了地方房價和商品房銷售，進而影響到了地方的土地財政，因此地方政府對限價房和經適房的態度急轉直下。

　　記者從住房和城鄉建設部獲悉，第四季度追加的1000億元投資進行分配，其中約75億元住房保障資金將按照中央1∶地方2∶銀行1的比例進行資金安排，地方建設廉租房將有20%的資金可以從中央財政獲得，其支持力度超過了以往任何時期，因此地方政府對爭取保障房資金上十分踴躍。

　　一位接近住房和城鄉建設部的人士介紹，目前很多地方政府已經領到了第四季度追加的保障房資金。大概標準是西部地區每平方米補助300元，中部地區每平方米補助100元。由于當前很多項目申請手續不全，能夠提供完整項目開工資料的項目爭取資金幾乎“人人有份”。

　　回建強表示，一方面是廉租房大規模建設，另一方面是經適房建設規模萎縮，地方政府寧可從市場上回購商品房也不再進行新經適房建設，這種情況持續下去，住房保障體系就會發生“自變”。

　　上述接近住房和城鄉建設部的人士向記者透露，住房和城鄉建設部住房保障司組織了多個地區的代表正在德國考察，上次去德國考察住房保障制度是在2000年，隨后出臺了經適房和廉租房保證政策。時隔8年后再次探訪德國住房保障體制，住房和城鄉建設部完善住房保障體系的想法大相徑庭。

　　值得注意的是，目前我國住房保障體制和德國相比有兩個明顯差異：一是德國住房儲蓄體制比中國的住房公積金體制更具有保障性，其對住房保障的金融支持力度更大；二是德國只有福利房等類似中國廉租房的產品，根本沒有經適房這種又有產權，又屬于住房福利的產品。

　　但是回建強等業內分析師表示，即使如此，經適房也不可能短期內被取消，因為其已經被寫入了“國務院24號文”，而且短期內讓中國這么多需要住房保障的人群都去租房也不現實。但是住房和城鄉建設部會研究給經適房注入更多內容，例如將限價房等產品內容放入經適房，擴大經適房保障范圍，以此挽救面臨困境的經適房。