專家建議對高耗油者征收高稅

　　12月6日，在由中歐國際工商學院和第一財經聯合主辦的“2008首屆全球管理論壇”上，著名經濟學家吳敬璉建議，政府應該盡快將成品油價格與國外接軌，對高耗油者征收高稅。

　　在接受媒體群訪時，有記者問及關于剛剛出臺的燃油稅改革方案相關問題時，吳敬璉表示，目前，中國汽油含稅量僅有10%，比西方國家低很多，政府應該盡快將成品油價格與國外接軌，對高耗油者征收高稅。吳敬璉透露，幾年前他曾因建議征收燃油稅而“挨了罵”。

　　在評價剛出臺的燃油稅改革方案時，吳敬璉表示，應該對用油者征收高稅。他認為，成品油價格應該與國外接軌。曾經在中石油擔任3年獨立董事的吳敬璉發現，“國際油價傳導到中國油價的過程中，漲價時傳導得很快，而國際油價下落的時候卻傳導得很慢。而后來，干脆切斷了與國際油價的關系，這種做法對消費者很不利，使得壟斷的國有企業從中得利”。

　　吳敬璉表示，在燃油稅的征收上，美國一升汽油含稅量大概是30%，與其他西方國家50%-70%相比，算是低的，而中國的汽油含稅量大概只有10%。石油是稀缺的戰略資源，不是完全能夠買賣的，中國石油的儲備并不高，因此尤其需要對消耗者征高稅，對用油者征高稅也是國際通例，符合國家和社會利益。“燃油稅的問題提出也由來已久，今年已經有14年了，但還是沒有解決。我們的改革需要逐步推進，但改革至今，普遍形成了一種觀點，只能增加(每個群體的)利益，而不能損害任何人的利益”。

　　吳敬璉透露，在幾年前的全國政協會議上他就提出過征收燃油稅，當時也是唯一提出這一觀點的，但是挨了罵。

　　在目前我國汽、柴油含稅零售價格高于美國問題上，國家發改委解釋說，主要是由于各國政府能源政策取向不同，成品油稅負水平差異較大造成的。美國是世界上最早生產石油的國家，早期石油資源能自給自足，歷史上即采取了低稅負的政策，因此成品油含稅零售價格水平相對較低。而歐洲和亞洲主要國家，由于石油資源匱乏，為抑制石油消費，采取了高稅負的政策，消費者購買成品油實際支出水平相對較高。

　　本報北京、上海12月7日電