據新華社電 國家發展改革委、財政部、交通運輸部、國家稅務總局四部門有關負責人6日聯合就成品油價稅費改革的背景、目標、內容及一些社會關心的熱點問題回答了記者提問。國家發改委相關負責人表示，目前我國汽、柴油含稅零售價格高于美國，但低于歐洲和亞洲主要國家。通過成品油價稅費改革而逐步有序的取消我國政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路的里程和站點減少一半以上，以減輕用路者的負擔。

　　該負責人表示，在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。而且收費站大多分布在城鄉居民頻繁使用的公路上，因此有必要對收費公路政策進行調整和完善。

　　不是在價格之上再加一塊稅收

　　燃油稅費改革的主要內容包括兩個方面：一是取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費和水運客貨運附加費,逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。二是汽油消費稅單位稅額每升由0.2元提高到1元,凈提高0.8元;柴油每升由0.1元提高到0.8元,凈提高0.7元;其他成品油單位稅額相應提高。汽、柴油等成品油消費稅實行從量定額計征，不是從價計征，與油品價格變動沒有關系，征稅多少只與用油量多少相關聯。提高成品油單位稅額后，現行汽、柴油價格不提高。也就是說,提高的稅額包含在現行油品價格之中，屬于價內征收，不是在價格之上再加一塊稅收。

　　我國成品油含稅零售價格中包含的稅種主要有增值稅、消費稅、城市維護建設稅和教育費附加。

　　成品油價與國際間接接軌

　　此次完善后的國內成品油價格形成機制的主要內容是，國產陸上原油價格繼續實行與國際市場直接接軌，國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控制地間接接軌。國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收、合理利潤確定。將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。最高零售價格以汽、柴油出廠價格為基礎，加流通環節差價確定，并將原流通環節差價中允許的上浮8%縮小為4%左右。企業在不超過政府規定的最高零售價格前提下，自主確定或由供銷雙方協商確定具體零售價格。國家將繼續對國內成品油價格進行適當調控。

　　2006年國家明確國內成品油價格與國際市場原油價格實行有控制地間接接軌，這次改革繼續堅持這個原則，主要基于以下考慮：一是國際市場原油屬世界性流通產品，而我國有一半原油需要進口，原油價格不直接接軌，國際市場資源就難以進入國內市場，國內市場供應就難以得到保證。二是近年來國際油價因受基金投機炒作等不正常因素影響，嚴重扭曲，國內成品油價格與國際市場有控制地間接接軌，將避免國際市場油價大幅波動對國內市場帶來的不利影響。三是國內成品油市場需求基本由國內加工能力提供，按國際市場原油價格、加工成本、稅收和合理利潤確定國內成品油價格，更符合我國國情。

　　扶持困難群體和公益性行業

　　這次調整稅額形成的稅收收入一律專款專用，主要用于替代取消公路養路費等六項收費后的支出，補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費，并對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予必要扶持。

　　石油巨頭或成最大得利者

　　又訊 (記者徐海星、葉平生) 昨天，記者走訪部分加油站發現，眾多車主對“成品油消費稅”有點“蒙查查”，部分車主以為油價到了明年1月1日還要加價，所以還想著多儲點油。記者采訪稅務、石化專家了解到，成品油消費稅出臺后一段時期內總體上不會增加使用者稅負，但是根據新的定價機制，兩大石油巨頭很可能成為最大受益者。

　　“按照目前的油價水平，燒液化石油氣比燒油平均每公里要便宜0.2元！”天湖統一出租車公司“的哥”葉師傅告訴記者。目前全市80%左右的公交車和出租車已進行了清潔能源改造，改燒液化石油氣(LPG)，市交委表示，新方案實施后對整個行業的影響不會太大。至于具體有多大的影響，交通主管部門目前正在準備進行評估。

　　按照方案，國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤，這樣一來，就解決了中石化、中石油在國際油價高漲時期最頭疼的“煉油巨額虧損”問題。國家發改委能源研究所研究員周大地表示，兩大石油公司的煉油廠效益將得到改善，新消費稅利好煉油板塊。