-見(jiàn)習(xí)記者 王月金

　　專家表示，中國(guó)金融開(kāi)放議題將降溫，中美雙方將在環(huán)保和能源合作、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、促進(jìn)開(kāi)放的貿(mào)易與投資等方面取得具體成果

　　第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話12月4-5日在北京舉行，對(duì)話主題為“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪的專家普遍認(rèn)為，這次對(duì)話中，中國(guó)金融開(kāi)放議題將降溫，中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判將會(huì)取得進(jìn)展。

　　雙邊投資保護(hù)協(xié)定有望突破

　　本次對(duì)話的核心議題為中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境迫切需要與中國(guó)加強(qiáng)在這方面的合作，而之前美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的中國(guó)金融開(kāi)放話題將暫被放置。

　　但之前有報(bào)道稱，美國(guó)財(cái)政部國(guó)際事務(wù)次長(zhǎng)麥考密克1日表示，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森將于4日在北京參加中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話，會(huì)議期間將敦促中國(guó)政府允許人民幣進(jìn)一步升值。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究部雷衍華博士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“人民幣升值不會(huì)是這次對(duì)話的核心議題，美元貶值、人民幣升值的狀況正在發(fā)生變化，中美雙方都逐漸認(rèn)識(shí)到，人民幣不是世界經(jīng)濟(jì)(尤其是中美貿(mào)易失衡、美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟)的根本原因，人民幣升值不是解決問(wèn)題的辦法。”

　　“中國(guó)需要的是人民幣穩(wěn)定，金融危機(jī)使我國(guó)外貿(mào)環(huán)境惡化，如果再繼續(xù)升值，將造成雪上加霜的困境。”中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。因此，本次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)跳出了前幾次在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡等具體問(wèn)題上的糾纏，而回歸到能源環(huán)境合作以及中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定等真正具有戰(zhàn)略性的議題上來(lái)。

　　“有上一次對(duì)話達(dá)成的框架協(xié)議做基礎(chǔ)，能源與環(huán)境合作方面也會(huì)比較務(wù)實(shí)，會(huì)有一些‘落實(shí)性’的舉措。”雷衍華說(shuō)。他認(rèn)為，中美雙方將在環(huán)保和能源合作、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、促進(jìn)開(kāi)放的貿(mào)易與投資等方面取得具體成果。

　　李永森認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)必然對(duì)中國(guó)提出資金要求，中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判將是本次談判的重點(diǎn)。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，“美國(guó)人認(rèn)識(shí)到要擺脫危機(jī)離不開(kāi)中國(guó)的配合、支持甚至是幫助。而作為美國(guó)國(guó)債的最大持有者，幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫困境走上良性軌道，也符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本利益。”

　　中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)等成分增加

　　手中握有世界第一外匯儲(chǔ)備額的中國(guó)需要投資國(guó)際資本市場(chǎng)，而把資本投到美國(guó)，將為美國(guó)帶來(lái)大量的勞動(dòng)收入和就業(yè)。

　　“但中國(guó)要根據(jù)自己情況來(lái)決定，美國(guó)提出要求時(shí)不會(huì)做出很多讓步，但對(duì)話必須要求雙方互補(bǔ)、互利。”李永森認(rèn)為，金融危機(jī)蔓延對(duì)誰(shuí)都不好，在防范時(shí)各國(guó)要以互利為原則。基于此，李永森說(shuō)：“表達(dá)我們主張的時(shí)機(jī)機(jī)會(huì)多一些，不像以前，很多方面中美都不是對(duì)等的，從談判的角度來(lái)看，現(xiàn)在天平稍稍向我們傾斜了一點(diǎn)，對(duì)以前的不對(duì)等情況多少有些改善。”

　　與他觀點(diǎn)相同，雷衍華認(rèn)為：“此次對(duì)話的氛圍更加平等，美國(guó)不再像以前一樣咄咄逼人地提出要求，中國(guó)能在對(duì)話中更積極主動(dòng)地表達(dá)自己的利益需求。”

　　從中美雙向貿(mào)易來(lái)看，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)開(kāi)放程度較高，尤其表現(xiàn)在高科技產(chǎn)品及金融服務(wù)業(yè)。但中國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐美國(guó)市場(chǎng)程序復(fù)雜，并購(gòu)美國(guó)企業(yè)障礙重重，美國(guó)對(duì)中國(guó)仍有很大“開(kāi)放空間”。

　　李永森說(shuō)，“中國(guó)應(yīng)當(dāng)提出讓美國(guó)放寬一些出口高技術(shù)限制的要求，美國(guó)在鼓吹自由市場(chǎng)的時(shí)候，恰恰自己設(shè)置了很多限制，我們微觀主體去美國(guó)投資時(shí)遇到的障礙太多，美國(guó)本身并沒(méi)完全開(kāi)放。此外，美國(guó)出口限制太多，應(yīng)當(dāng)要求美國(guó)此時(shí)在這些方面做出一些讓步。”

　　但他同時(shí)認(rèn)為，盡管中美對(duì)話對(duì)等成分增加，“但美國(guó)是否有動(dòng)力開(kāi)放是個(gè)問(wèn)號(hào)，有了動(dòng)力是否能完成必要的法律程序是個(gè)更大的問(wèn)號(hào)，美國(guó)保守勢(shì)力還非常強(qiáng)大。”

　　此外，對(duì)話將在美國(guó)兩屆政府過(guò)渡時(shí)期舉行，對(duì)話的成果以及這一機(jī)制能否在未來(lái)延續(xù)還是個(gè)未知數(shù)。

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