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雄厚財力增強調控魄力
事實上,政府在經濟面臨調整時果斷出手,除了顯示魄力外,更多的是雄厚財力的支持。
4萬億刺激經濟的計劃公布后,財政部副部長王軍在國務院新聞辦召開的發布會上表示,積極財政政策將影響2009年乃至2010年的預算,部分投資資金將通過擴大赤字來實現。
關于明年赤字規模、國債額度,目前財政部正在緊張研究和測算中。一位財政部官員透露,具體情況會在12月份舉行的全國財政工作會議前有結果。
摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶認為,假如未來中國的積極財政政策強度與亞洲金融危機時期和2001-2002年全球經濟低迷時期相當,按發債規模相對于經濟規模或財政預算的比例,中國政府可能為財政支出計劃發行3500億元-5500億元政府債券,以刺激經濟增長。
劉煜輝表示,“只有內需起來,私人投資才可能恢復,經濟向內轉型才真的有希望。在我看來,為此就算把赤字搞到3%(占GDP比例),甚至更多一點也是值得的。”
董先安則認為,雖然擴張性的財政政策是必要的,但是如果能夠成功控制住行政性費用的擴張、形象工程的支出,全年未必出現大規模的赤字。以1-10月份1.37億盈余規模,預計2008全年財政盈余,2009年財政赤字規模約為2%-3%。
目前,我國的財政收入增速雖然放緩,但是仍然遠遠高于GDP的增速。這意味著,中國財政狀況還有較大減稅和增加支出的空間,即便實行擴張性財政政策,2009年的赤字規模也在可控的范圍內。
武漢大學經濟與管理學院博士生導師盧洪友認為,過去幾年來大量的財政盈余,以及龐大的外匯儲備,加上資本管制,都使得中國擁有更多的優勢處理當前的危機。
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