⊙本報(bào)記者 李丹丹
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國務(wù)院日前出臺了4萬億元投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的計(jì)劃。在11月29日召開的首屆中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇暨中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上,專家們對這4萬億刺激方案表示肯定,并指出要加強(qiáng)管理,注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,做到“放”與“調(diào)”相結(jié)合。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍認(rèn)為,本次4萬億刺激計(jì)劃具有堅(jiān)實(shí)的短期基礎(chǔ),具有及時(shí)性和必要性。中國社科院研究生院院長劉迎秋在會間接受記者采訪時(shí)也說,“這4萬億元投資將是有效的。”
楊瑞龍也建議,在落實(shí)目前4萬億短期刺激方案的基礎(chǔ)上,應(yīng)在中期安排非投資性的政府支出計(jì)劃,以大幅度提高轉(zhuǎn)移支付力度,并出臺未來五至十年政府福利保障計(jì)劃。
劉迎秋還建議,要進(jìn)行有選擇地放開,不要一下子放松宏觀調(diào)控,要根據(jù)市場的規(guī)律,“放”與“調(diào)”相結(jié)合。在審批管理過程中,要加大對公共、教育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對社會各個(gè)層面的社會保障、福利改進(jìn)問題要放到更加重要的位置上。“今后更要側(cè)重社保方面的投入,以解決城市低收入人群以及農(nóng)民的社會保障問題,來釋放他們的需求,啟動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)發(fā)展。”楊瑞龍也表示,政府財(cái)政增量的投入方向必須強(qiáng)化就業(yè)和消費(fèi)導(dǎo)向,而不是投資導(dǎo)向。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生在論壇上指出,金融危機(jī)暴露出我國依靠外部需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式的弊端,要想辦法加大內(nèi)需,而農(nóng)民工及其家屬的城市化可以有效地拉動(dòng)內(nèi)需增長。
“今后拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該主要靠內(nèi)需,我們曾經(jīng)采取各種辦法,內(nèi)需仍沒有上去,說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著重大的缺陷和失衡。”華生表示,“最大的缺陷和失衡就是工業(yè)化和城市化脫節(jié),我們已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期后端,但是城市化還在初期階段。這是我們現(xiàn)在內(nèi)需不足的基本原因。”