實施“家電下鄉”，擴大內需特別是農村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務 資料圖
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　　財政部、商務部、工業和信息化部11月30日聯合宣布，從12月1日起將“家電下鄉”實施范圍擴大到14個省區市，并從明年2月1日起在全國全面推廣，各地實施時間統一暫定為四年。

　　據測算，連續四年在全國農村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農民需求量大的產品實施“家電下鄉”，可實現家電下鄉產品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。

　　擴大內需應對挑戰

　　面對世界金融危機帶來的國內外形勢變化，實施“家電下鄉”，擴大內需特別是農村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務。

　　財政部副部長張少春說，受世界金融危機影響，我國經濟增速開始下滑，出口對經濟增長的拉動作用明顯減弱，部分企業和行業經營困難，面對挑戰，黨中央、國務院作出了調整宏觀調控政策的重大決策，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施“家電下鄉”，正是落實積極財政政策，促進經濟平穩較快發展的重要舉措。

　　商務部副部長傅自應認為，在當前海外市場需求下降，我國家電行業出口減少的情況下，在全國推廣“家電下鄉”，既有利于統籌國內國外兩個市場，擴大國內市場需求，也有利于統籌消費、投資、出口的協調發展，促進我國經濟發展方式轉變。目前我國居民消費率明顯低于世界水平，據世界銀行統計，2007年我國居民消費率比世界平均水平低27個百分點。

　　消費率的差距意味著擴大消費的潛力。據測算，我國農村2億多戶家庭，即使農村家電普及率僅提高1個百分點，每種家電也可以增加200多萬臺的需求，擴大農村消費的潛力巨大。

　　張少春說，“家電下鄉”政策實現了財政資金支持的重點由投資、出口向消費領域的拓展。這種突破有利于調動農民購買的積極性，大幅度擴大農村消費，進而帶動消費、投資、出口比例關系的調整，改變經濟增長由投資、出口驅動的局面，更好地發揮消費對經濟的拉動作用。

　　緩解家電產業困境

　　受經濟危機影響，2008年我國家電行業受到一定影響。實施“家電下鄉”給整個家電行業帶來了新的發展契機。

　　傅自應說，我國是世界上最大的家電生產國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一。2007年這四類產品累計出口579億美元，出口依存度約50%，產能過剩嚴重。特別是今年以來，隨著生產成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業已經出現利潤下降甚至虧損。

　　統計顯示，今年前9個月，我國家電行業累計出口額281億美元，比去年同期增長17.5%，但扣除人民幣升值、原材料漲價等因素后實際增長不到10%，大大低于前幾年平均25%的增幅。由于家電產業使用原材料較多，家電行業不景氣，對鋼材、有色金屬、塑料等行業也產生不利影響。

　　張少春說，全面推廣“家電下鄉”是國務院審時度勢作出的一項重要決策，將為家電企業創造巨大的市場需求，也將促使家電企業將市場重點由國外轉向國內，由城市轉向農村，建立適合農村消費特點的生產和流通體系，開拓國內農村市場，實現產品市場的多元化，降低經營風險。

　　傅自應認為，對國內家電企業來說，當前進一步擴大出口不僅難度加大，而且面臨貿易摩擦增加的局面，而國內城市市場接近飽和，這就亟須通過啟動農村市場消化過剩產能。“家電下鄉”政策把對出口的調控政策轉向啟動農村市場，不僅為企業調整產品結構、提高品牌影響力拓展了空間，有利于消化家電行業過剩產能，扭轉企業效益普遍下滑的勢頭，為出口的穩定增長提供基礎和保障，而且也有助于把內需特別是消費真正啟動起來，實現內外兼顧、和諧發展。

　　據了解，此次共有90家生產企業和57家流通企業中標。