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發改委:國家正抓緊實施燃油稅費改革

http://www.sina.com.cn  2008年11月21日 01:02  證券日報

  □ 本報記者 朱寶琛

  “開征燃油稅”最近幾天再次成為業界熱議的話題,是源于一位政府官員的一番言論。

  盡管最后該官員已經出面澄清,但20日國家發改委官方網站上掛出的《國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制 實施燃油稅費改革問題》消息,似乎讓燃油稅開征又有了期盼。

  消息稱,“近日,國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會,就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格,同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,實施燃油稅費改革等問題,聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。”

  與此相對應的是,最近又有消息稱,新的成品油定價機制已由中央考慮成熟,可望在“20天內”宣布實施。油價定價機制改革總的政策目標是有利于中國“節能減排”戰略的實施;定價機制改革將有可能和燃油稅改革同時推進。

  國際油價的一路下挫,跌幅之大、速度之快出人意料。受國際油價下跌等因素影響,國內成品油零售價出現了下調的空間,雖然各地加油站陸續出現了降價潮,但事實上自國家發展改革委6月20日上調成品油價格以來,我國成品油價格再未進行過調整,對應的93號汽油每升售價為人民幣6.25元左右。

  當前,我國成品油價格由國家發改委制定零售基準價,企業有權在此基礎上調整。無論是民營油企,還是國有石油公司,向上或向下均有8%的調整空間。

  業內人士普遍認為,國內開征燃油稅討論長達十幾年,是由于國際油價持續上升以及相關部門利益協調等原因造成遲遲未能出臺。隨著國際原油價格由7月份最高點時的超過145美元/桶暴跌至目前的55美元/桶以下,業內普遍預期開征燃油稅和國內成品油定價機制改革良機已現。

  此外,也有一種聲音值得關注:目前成品油價格調整的可能性要大于燃油稅改革的可能性,而且即使推出燃油稅,也并不意味著馬上就能執行,可能需要留出一段過渡期。

  不管怎么樣,成品油定價機制改革和燃油稅開征已經被提上了日程,這是不爭的事實,接下去的或許就是時間上的問題了。

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