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新浪財經訊 11月14日上午,國家發展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內需,促進經濟平穩較快增長等方面的情況。會上,王軍表示允許地方政府適當的融資,但是是否允許地方政府發債,“我們一直在研究這個問題,我們將做進一步深入、認真的研究和論證。”
王軍表示,一方面財政部門自身將認真貫徹落實各項規定,另一方面,將積極配合有關部門,抓好監督檢查工作。特別是我們將加大制度建設和制度完善的力度,通過落實國庫集中收購制度,來保證從源頭上解決問題、防止問題的發生,來保證中央投資資金的安全、高效落實。“我們一直在研究這個問題,我們將做進一步深入、認真的研究和論證。”
另外,發改委副主任穆虹表示,為此準備了五項保障措施:第一,加強組織領導。現在這項措施公布以后,國家發改委、財政部等有關部門已經成立了擴大內需的協調工作組,共同研究部署和協調重大問題,我們也要求各個省、區、市也成立相應的領導協調機構。
第二,制定縝密的工作方案。國家發改委已經征求有關部門和地方的意見,在這個基礎上我們已經制定并印發了緊急落實新增1000億中央投資的工作方案,在這個方案中我們明確了資金的投入方向、安排的原則、建設任務的分工和責任、工作的程序和各項管理的要求。這里面包括什么可以干,什么不可以干。比如說“兩高”行業、產能過剩行業不許干,黨政機關的辦公樓等樓堂館所不許干。
第三,保障建設程序。我們要求所有項目必須嚴格遵循規劃、計劃、項目審核、用地管理、環境評價、決算驗收等建設管理的程序。這個過程要公開透明,陽光操作。
第四,制度保障。我們要求依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制,這些法規上有規定的管理程序都要嚴格履行。
第五,組成聯合檢查組派駐各地。這個檢查組將由中紀委、監察部、審計署、財政部、發改委派人組成,這幾個單位目前已經制定了工作方案,即將下發有關檢查工作的通知和管理的辦法。這個聯合檢查組,每個省區都要派駐一個,在那里至少要住兩到三個月的時間,對整個1000億投資的實施過程進行全程的監控。
這五項保障措施現在都在積極的落實過程中,除了這五項保障措施以外,我們也歡迎廣大的新聞媒體和人民群眾參與監督管理。(小勻)
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