本報記者 朱宇 北京報道

　　財政部昨日公布的數據顯示，今年7-10月份，全國財政收入增速逐月回落，10月份首次出現負增長。財政部有關負責人昨日表示，在當前財政收入增速下降的背景下，以減稅和增支為特征的積極財政政策勢必進一步加大財政收支平衡壓力。專家建議，為落實國務院日前出臺的擴內需促增長十項措施，未來兩年落實這些措施約需4萬億元。在此背景下，一方面，要抓好增收節支工作，適當提高赤字預算和國債規模；另一方面，要加強審計，管理好資金投向，確保投資對經濟的拉動作用。

　　適當提高赤字預算

　　財政部科研所所長賈康在接受記者采訪時表示，針對目前財政收入增速下降的情況，為了實現積極的財政政策和努力實現財政收支平衡，可以考慮適當提高赤字預算和國債規模。

　　根據今年中央和地方的財政預算，中央財政赤字預算安排1800億元，比2007年預算赤字減少650億元，長期建設國債安排300億元，比去年減少200億元。有專家表示，2008年我國赤字率有望降至近十幾年來的最低水平。

　　同時，我國還有可能實現財政收支近乎平衡。根據年初預算，全年財政收入安排58486億元，財政支出60786億元，列1800億的赤字和300億的長期國債，如果根據匡算全年財政收入6萬億計，比年初的預算收入超出約1500億元，用于填補赤字，2008年有望實現財政收支近乎平衡。

　　賈康表示，目前國家財政情況比較健康，為了實現積極財政保持經濟增長，在編制明年預算的時候，可以考慮適當提高赤字預算和國債規模。

　　抓好增收節支

　　在積極財政政策具體實施過程中，財政部有關負責人表示，下一步將繼續抓好增收節支工作，依法加強稅收征管，強化“收支兩條線”管理。

　　該負責人表示，要清理規范各項財稅優惠政策，堅決制止和糾正越權減免稅收，嚴厲打擊偷騙稅等違法活動。推進非稅收入收繳管理，對各項稅收和非稅收入，努力做到依法征管，應收盡收。

　　此外，該負責人還表示要牢固樹立過“緊日子”的思想，勤儉辦一切事業，嚴格控制一般性開支，嚴格控制“人、車、會和網絡、招待”等支出增長，嚴格控制黨政機關樓堂館所的建設，堅決制止各種鋪張浪費。

　　財政部財科所稅收研究室主任孫鋼表示，4萬億投資不會立即見效，中央投資的主要是一些非營利或盈利能力不強的公益性基礎設施，項目不一定賺錢，但意在帶動其他投資，并給上下游的鋼鐵、水泥等行業帶來發展機會。

　　不過，孫鋼強調，“十一五”后兩年一下子投出去那么多錢，4萬億怎么投要非常慎重，某些項目正因為不賺錢，在監管方面可能會缺乏，因此要加強審計，管理好4萬億的投資。

　　另外，孫鋼認為，投資實際隱含著消費，據測算，投資的30%可以通過人員工資等方式轉化為消費，因此在4萬億的投資過程中，還要注意轉變增長方式和收入結構的調整，增加低收入人群的收入。