五大方面包括加大投資、稅制改革、調整分配格局、改善民生和支持創新

　　本報記者 李雁爭

　　國務院常務會議近日對財政政策做出重大調整，實行積極的財政政策，這是繼1998年我國為應對亞洲金融危機實施積極的財政政策之后，再次轉向實施積極的財政政策。

　　財政部有關部門負責人昨日表示，本次實施的積極財政政策主要著力于加大投資、稅制改革、調整分配格局、改善民生和支持創新共五個方面。

　　首先是加大投資力度，優化投資結構。中央政府增加的投資，主要用于保障性安居工程，農業、教育、醫療衛生、生態環境等基礎設施建設，支持災區恢復重建等。

　　其次是推進稅制改革，實行減稅政策，減輕企業稅收負擔，促進企業投資和居民消費。具體包括全面實施增值稅轉型改革；研究取消和停征部分行政事業性收費等。

　　第三是調整國民收入分配格局，增加財政補助規模，促進提高居民收入特別是農民和城鄉低收入群體收入。包括較大幅度增加對農民的農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等補貼標準，提高明年糧食最低收購價，增加農民收入。提高城鄉低保補助水平，增加企業退休人員基本養老金。繼續支持做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點工作等。

　　第四是進一步調整優化財政支出結構，推進社會事業加快發展，促進保障和改善民生。重點是加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程建設等民生領域的投入。繼續加大“三農”投入力度。鞏固和強化促進現代農業發展的財稅政策，推進農村綜合改革，促進農村社會全面進步等。

　　第五是大力支持科技創新和節能減排，推進經濟結構優化。加大財政科技投入力度，保障重大科技專項實施。加大對基礎性和公益性科研的穩定支持力度。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，加快高新技術產業和裝備制造業發展，鼓勵企業增加科研投入。增加節能減排投入力度，支持重點節能減排工程建設等。