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周小川指出,針對(duì)2007年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱苗頭、物價(jià)上漲壓力加大的狀況,今年上半年我國(guó)采取6項(xiàng)措施,實(shí)施從緊的貨幣政策,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,引導(dǎo)貨幣信貸管理,維護(hù)總量平衡。
靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作。搭配使用中央銀行票據(jù)和以特別國(guó)債為工具的正回購(gòu)操作,對(duì)沖銀行體系流動(dòng)性。2008年8月末,中央銀行票據(jù)余額為4.3萬(wàn)億元,比年初增加0.8萬(wàn)億元。
提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。周小川說(shuō),繼2007年10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率5.5個(gè)百分點(diǎn)后,2008年上半年五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共3個(gè)百分點(diǎn),一般金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到17.5%。同時(shí),繼續(xù)對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率。
發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。通過(guò)上調(diào)利率抑制需求膨脹,穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。2007年6次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,其中,一年期存款利率累計(jì)上調(diào)1.62個(gè)百分點(diǎn)至4.14%,一年期貸款利率累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)至7.47%。
加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)。在商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張動(dòng)力較強(qiáng)的情況下,向金融機(jī)構(gòu)提示貸款過(guò)快增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn),傳達(dá)宏觀調(diào)控意圖。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制信貸投放總量和節(jié)奏,堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制基本建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款。
穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)改革。他指出,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革的基礎(chǔ)性工作取得重大進(jìn)展,中國(guó)人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步修改完善中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施方案。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的商業(yè)化改革穩(wěn)步推進(jìn),股份有限公司正在籌備中。
完善人民幣匯率形成機(jī)制,加快外匯管理體制改革,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,在人民幣匯率升值的同時(shí),增強(qiáng)人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時(shí),修訂發(fā)布《外匯管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。