本報記者 滕曉萌

　　10月21日，財政部、稅務總局聯合下發通知：從11月1日起，上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。此番調整共涉及3486項商品，占到海關稅則中全部商品總數的25.6%，為中國近年來最大規模的出口退稅上調。距上一次出口退稅政策調整還不到3個月。

　　其中，將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%；將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。

　　對此，財政部稅政司、國家稅務總局貨物勞務稅司負責人表示，今年我國前三季度，有8個月出口增速低于上年同期，出口企業利潤大幅減少，勞動密集型中小企業抗風險能力較差。隨著美國金融危機影響不斷擴大，若不采取措施，預計今后出口還將下滑，出口企業困難進一步增加，這會對我國整體經濟發展產生不利影響。因此，有必要通過財政政策的適當調整，幫助企業樹立信心、渡過難關，防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發展的被動局面。

　　但是在最后公布的方案中，多類產品的調整皆低于業界預期，如本次調整所占稅目號最多的行業——紡織、服裝最后只普調了一個點，而此前中國紡織工業協會建議從13%上調至15%，中國紡織進出口商會建議上調至17%。

　　在本次調整之后，中國出口退稅取消了15%一檔，而以14%一檔代替。

　　參加本次調整的大部分紡織、服裝、輕工產品都將在第104屆廣交會二期、三期參展，因此本次出口退稅調整對于出口的實際刺激作用，還有待評估。此次廣交會一期參展的機電和五礦化工產品，出現比較明顯的客商數量和訂單增速下滑跡象。

　　“對廣交會不會產生太大的作用。”一名紡織界資深人士向本報記者表示：“調一個點對企業利潤影響不大，而且如果外需明顯下降，企業沒有訂單，那么外貿政策調整作用非常有限，不如解決中小企業融資問題和刺激內需。”

　　由于金融危機影響，主要發達國家的消費指數都出現了顯著下滑。10月20日公布的美國ABC/華盛頓郵報消費者信心指數只有-48，為歷史新低。日本9月消費同比下降1%，加拿大零售銷售指數月比-0.3%。

　　而中國國內服裝類商品銷售從統計數據上看，卻出現復蘇勢頭。前8個月服裝類商品國內銷售同比增長29.5%，比全社會消費品零售總額增速高出6.3個百分點，7月全國重點百貨商場服裝零售額增長了21.12%。但目前還不清楚如果中國經濟增速下滑，會對服裝內需市場產生何種影響。

　　財政部、稅務總局表示，提高勞動密集型產品的出口退稅率，可以增強企業抵御市場風險的能力，支持中小企業克服經營困難健康發展，有利于進一步促進城鄉勞動力就業；提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導企業優化出口產品結構、加快產業升級的步伐。