新華網北京10月20日電(記者孟娜　吳晶)進入2008年9月，中國多位中高級官員在襄汾潰壩和“問題奶粉”等重大事故中因問責而辭職或被免職，其中包括山西省原省長孟學農和國家質檢總局原局長李長江。

　　孟學農已經是2003年非典以來的第二度辭職，這引發了公眾對官員問責制前所未有的關注。

　　中共中央黨校研究生院副院長劉春教授認為，這是官員問責制走向制度化、常態化的體現。

　　中國社會科學院政治學研究所副所長房寧認為，問責是表現，關鍵是要明晰崗位責任。現在強調任期制，就是要明確官員的權力和責任，以利于監督。另外，問題奶粉等事件也引發人們思考，政府應該在社會主義市場經濟中扮演怎樣的角色。

　　他認為，政府在市場經濟中既不能缺位，也不能越位，而是要到位。該監管時要監管，該依靠市場規律辦事時就不要過多干預。

　　探索市場經濟中行政管理的邊界，這是中國改革走入第30個年頭，社會主義市場經濟發展到今天，政治體制改革面臨的一個課題。

　　事實上，這與中國改革開放30年的實踐經驗是一致的，即政治體制改革與經濟體制改革不可分。經濟體制改革每推進一步，也便伴隨著加大力度推進政治體制改革的呼聲及實踐。

　　中共中央黨校副校長李君如最近撰文指出，把政治體制改革與經濟體制改革結合起來，并且以經濟體制改革的名義推進，是中國30年政治體制改革的特點之一。比如在實行家庭聯產承包責任制的時候，取消了曾經作為中國“三面紅旗”之一的人民公社制度，建立了鄉政權，設立了縣人大常委會，并由公民直接選舉縣和縣以下人大代表。

　　今年的一項重要改革——被人們稱為“大部制”改革的國務院機構改革，作為深化行政管理體制改革的重大舉措，是發展社會主義市場經濟的必然要求，通過減少職能交叉等來為經濟發展提供更高效率的服務，同時，也是推進政治體制改革的重要組成部分，發展社會主義民主的重要內容。

　　房寧認為，發展社會主義民主是政治體制改革的基本方向和主要內容。中國政治體制改革的30年也是社會主義民主不斷發展的30年。

　　比如，發展民主與健全法制結合了起來，注重民主的制度化和法制化。30年來，國家修改和完善了憲法，制定了刑法、民法、刑事訴訟法和民事訴訟法等一系列法律法規。律師制度和公正高效權威的司法制度建立起來。“依法治國”被確定為基本方略。

　　劉春表示，“以法治國”和“依法治國”之間僅一字之差，卻是人治社會向法治社會轉變的一個標志。

　　另外，在中國的政治體制改革過程中，黨內民主不斷擴大。黨委內部的議事規則、決策程序進一步完善，推動了決策的科學化、民主化，更加注重發揮黨的全委會的作用，建立了中央政治局向中央委員會、地方各級黨委常委會向黨委全委會報告工作和接受監督的制度。

　　在四川的雅安，在浙江的臺州，黨代會常任制已經試行了一段時間，并取得了明顯的效果。十七大報告中也提出了，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制。

　　李君如認為，黨內民主與人民民主結合起來，以黨內民主來帶動人民民主，是中國政治體制改革的另一特點。

　　十七大報告在保障黨員民主權利、完善黨代會制度、嚴格實行民主集中制、改革黨內選舉制度等方面，都提出了一系列創新的思路和舉措。

　　特別是在選拔任用干部問題上，已經廢除了終身制，完善了以民主為原則的干部任免制度，給廣大德才兼備的從政人員提供了競聘上崗的機會。這些黨內民主舉措，也為廣大人民群眾提供了民主的知情權、參與權和監督權。

　　房寧認為，終身制的廢除非常重要，這讓一大批年富力強有所作為的干部充實了進來，為改革開放提供了組織保證。

　　監督機制的完善，進一步確保了權力的正確運行。1978年12月，黨的十一屆三中全會決定重建黨的紀律檢查委員會；1987年6月，監察部正式成立。這些年監督工作進行了一系列制度創新，黨內監督、行政監督、法律監督與公民直接監督結合了起來。

　　改革開放以來，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度不斷完善，基層民主活力不斷增強。房寧認為，當前基層民主的發展，不僅僅包括了選舉的民主，還包括了民主決策、民主管理和民主監督的發展和完善。

　　專家們一致認為，中國的民主政治還剛剛起步，中國的政治體制改革必然還要繼續深化。在民主政治的問題上，我們既要向人家學習，但也不能妄自菲薄，既要積極推進，但也不能盲目發展急于求成。

　　專家們認為，中國將建立一個堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的社會主義民主政治體制。

　　李君如表示，他相信，中國人在經濟上能夠創造出令世人矚目的奇跡，在政治上也能夠創造出順應時代發展的進步潮流、又具有鮮明中國特色的民主政治體制。