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每經(jīng)記者 吳曉晶 發(fā)自北京
與以往三中全會情況不同的是,今年會議之際恰逢全球金融危機蔓延與我國經(jīng)濟增長下滑風(fēng)險增強,因而,十七屆三中全會也為市場預(yù)期的宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向提供了可能的契機。
今日起至12日,中共中央十七屆三中全會將在北京召開,將審議《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,屆時,中央委員及候補委員將齊聚北京,共商國是。
30年前,波瀾壯闊的中國改革畫卷就是從十一屆三中全會、從安徽小崗村的農(nóng)村改革展開的。30年后,農(nóng)村的改革發(fā)展再一次站上了新的歷史起點。
縱觀黨史,歷屆黨代表大會之后的三中全會往往具有特殊意義,一些重大的歷史性決議也往往出自三中全會。如十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制,十六屆三中全會又提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制等。
那么,本次三中全會,將圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展的哪些重大問題做出重大決策?
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文認為,農(nóng)村有四方面改革需盡快推進: 深化村級經(jīng)濟社會管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革應(yīng)盡快取得實質(zhì)性突破、盡快扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠認為,當前,土地問題的根本點是如何穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。他說,要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,就必須解決土地權(quán)屬和流轉(zhuǎn)問題。
與以往三中全會情況不同的是,今年會議之際恰逢全球金融危機蔓延與我國經(jīng)濟增長下滑風(fēng)險增強,因而,十七屆三中全會也為市場預(yù)期的宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向提供了可能的契機。
海通證券首席宏觀分析師陳露認為,一旦允許流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營便具備條件,可大規(guī)模從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),擺脫小農(nóng)經(jīng)濟,加速中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和全球化步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,有利于啟動內(nèi)需。同時,A股市場上的相關(guān)上市公司也將受益。
但也有分析人士認為,十七屆三中全會對中國經(jīng)濟的影響,更在于是否會提出重樹國人對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展信心的舉措。
國都證券策略分析師張翔說,“目前中國經(jīng)濟面臨發(fā)展瓶頸,出口型經(jīng)濟遇到空前挑戰(zhàn),未來拉動內(nèi)需已經(jīng)成為共識,如果政府大刀闊斧地實行農(nóng)村改革新政,并通過農(nóng)村改革真正啟動農(nóng)村市場、刺激內(nèi)需,必將對中國經(jīng)濟發(fā)展和資本市場產(chǎn)生深遠影響。”