住房城鄉建設部 財政部 國土資源部

　　關于汶川地震災區城鎮居民住房重建的指導意見

　　四川、陜西、甘肅省人民政府：

　　為落實《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》(國發[2008]21號)，按照政府主導、市場運作、政策支持、群眾自助的原則，有力、有序、有效地開展地震災區城鎮居民住房重建工作，讓受災城鎮居民早日住上安全、經濟、適用、省地的住房，經國務院同意，現提出如下意見：

　　一、組織建設安居房

　　災區地方人民政府可以根據實際需要，參照經濟適用住房政策，組織建設安居房，向住房倒塌和嚴重損壞不可修復(以下統稱住房毀損)導致無房可住的城鎮受災家庭(含中央在受災地區的機關、企事業單位職工家庭)，以及租住住房毀損導致無房可住的當地城鎮戶籍家庭出售、出租，安置受災群眾。安居房每套建筑面積控制在40-80平方米，以60平方米左右的中小戶型為主，每戶限購買或租賃一套。

　　安居房建設用地實行行政劃撥方式供應。政府可采取招投標等方式，選擇房地產開發企業實施安居房建設。房地產開發企業開發建設的安居房項目，資本金占項目總投資比例下限下調為20%，項目利潤率不高于3%。安居房銷售、租賃價格由災區市、縣人民政府價格主管部門會同房地產主管部門、財政部門確定并向社會公布。

　　安居房產權和上市交易管理，按照經濟適用住房的有關規定執行。

　　二、增加廉租住房建設

　　災區地方人民政府應當采取措施，加大廉租住房保障力度，適當提高實物配租比例，可直接投資集中建設一批廉租住房，或在經濟適用住房和普通商品住房建設項目中配建廉租住房，優先供應城鎮孤老病殘住房困難家庭和住房毀損的低收入家庭。廉租住房每套建筑面積應當控制在40平方米左右，不得超過50平方米。

　　三、優先安排除險加固

　　災區縣以上地方人民政府應當盡快組織實施受損住房的安全鑒定、修復、加固和拆除清理工作。鑒定機構應當綜合考慮破壞程度與受損房屋結構安全性能、已使用年限、加固成本和地質條件等因素，對需加固住房提出加固的技術方案。鼓勵房屋所有權人加固受損住房。受損住房經鑒定可加固后繼續使用的，地方人民政府有關部門應指導房屋所有權人或其所在單位盡快實施加固，不得以行政手段強制拆除。受損住房的安全鑒定、修復、加固、拆除清理，應當遵循有關法律法規規定，執行工程建設強制性標準。