□本報記者 周明

　　針對下一階段的宏觀調(diào)控，業(yè)內(nèi)專家認為，除了積極擴大消費、增加內(nèi)需外，保持投資、外貿(mào)這“兩大需求”的穩(wěn)定將成為新的調(diào)控亮點。

　　投資和外貿(mào)由“控”轉(zhuǎn)“保”

　　對于國務(wù)院昨日向第十一屆全國人大常委會第四次會議提交的報告，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示，對消費、投資、外貿(mào)三大需求的描述，意味著調(diào)控思路從簡單地把通脹作為調(diào)控的主要目標轉(zhuǎn)化為在“壓物價、保增長”中尋求平衡。

　　國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平認為，從“雙防”時“兩控一保”的提法到現(xiàn)在發(fā)生了變化，即從控制投資和外貿(mào)向穩(wěn)定投資和外貿(mào)變化，表現(xiàn)出明顯的政策轉(zhuǎn)向。原因在于目前國外經(jīng)濟降溫，投資和外貿(mào)需求“過熱”的土壤發(fā)生了變化，需要穩(wěn)定這兩項需求。他強調(diào)說，目前投資增速雖然下降，但并不低；外貿(mào)增速減緩，但全年順差仍可能達到2000億美元，因此也沒有必要現(xiàn)在就提出全面刺激投資和外貿(mào)需求。

　　微調(diào)主導(dǎo)調(diào)控

　　“下半年只能微調(diào)”，范劍平說，既不能等到物價降低到理想水平再來“一保”，也不能全面放松銀根，而是看通脹回落多少，騰出多大空間，就調(diào)整多少。

　　報告提出，要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等的信貸支持，嚴格控制對“兩高”項目的貸款。此前，央行在下半年信貸方面加大對中小企業(yè)的支持，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)增5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%的政策。范劍平認為，增加這部分信貸額度，實際上是彌補了今年直接融資的不足，通過間接融資的方式來補充。對于報告中涉及的財政政策內(nèi)容，范劍平認為，“財政政策主要還是做一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整”。

　　夏斌認為，下一步宏觀調(diào)控中，應(yīng)保持貨幣政策對總量的控制，同時，財政政策應(yīng)盡可能地支持企業(yè)發(fā)展。面對從緊貨幣政策壓力，為防止經(jīng)濟下滑過快，財政政策應(yīng)該是積極的。

　　對于目前市場上有關(guān)調(diào)整準備金率的議論，范劍平認為，是否調(diào)整準備金率要看今后幾個月的金融數(shù)據(jù)，如果出現(xiàn)熱錢大規(guī)模流出，才可能會下調(diào)。