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中央地方密集出臺政策破解中小企業(yè)融資難題

http://www.sina.com.cn  2008年08月28日 01:45  21世紀(jì)經(jīng)濟報道

  本報記者 劉華

  中小企業(yè)面臨生死存亡之秋。最近,從中央到地方均對此給予了高度重視。如為了緩解中小企業(yè)融資難題,財政部出臺了一系列扶持政策。而在地方,尤其是廣東、浙江這兩個中小企業(yè)大省,更是先行展開了“拯救行動”。

  從中央到地方,一場“拯救”中小企業(yè)的大行動,已經(jīng)緊急展開。

  在中小企業(yè)面臨的困境中,融資難是最大的瓶頸。近期,財政部門密集出臺相關(guān)政策,增加對中小企業(yè)的資金支持。如為了緩解中小企業(yè)融資難題,財政部出臺了一系列扶持政策,其中一項就是加大財政支出投入,今年用于中小企業(yè)的專項資金將達到35.1億元。

  此外,財政部等部門還通過降低稅率、擴大信貸優(yōu)惠幅度來扶持中小企業(yè)發(fā)展。在稅收方面,符合條件的小型微利企業(yè)將按照20%的企業(yè)所得稅稅率征收。

  不僅如此,今年中央財政預(yù)算安排兩億元,對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu),3年內(nèi)免征營業(yè)稅。新出臺的貸款優(yōu)惠措施還規(guī)定,勞動密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。同時建立貸款獎勵和風(fēng)險補償機制,進一步發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的政策效應(yīng)。

  最近,銀監(jiān)局和工行、國開行紛紛向市場發(fā)出信號:下半年將重點扶持中小企業(yè),信貸天平有望向中小企業(yè)傾斜;在稅收方面,有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬元提高到約50萬元,提高所得稅門檻。

  記者從中國人民銀行權(quán)威人士處獲悉,人民銀行已同意調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模,鑒于小企業(yè)融資的主力銀行主要是地方金融機構(gòu),本次調(diào)增采用“區(qū)別對待”的方式,對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī);A(chǔ)上調(diào)增5%,對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。

  國家發(fā)改委人士也表示,去年由國家財政撥款設(shè)立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金已達35億元,未來將加大該方面的投入。同時,我國將探索建立國家級再擔(dān)保機構(gòu),并由財政補貼部分中小企業(yè)擔(dān)保金。

  對此,行業(yè)協(xié)會也不甘寂寞。中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬透露,該協(xié)會正在和大連市政府合作,準(zhǔn)備發(fā)一批大連市中小企業(yè)集合債, 11月份這批債就可以發(fā)出去,大概規(guī)模在11個億左右。

  中小企業(yè)大省浙江,不僅省政府已經(jīng)展開了“拯救行動”(見本報8月27日第7版《6500萬撬動260億:浙江財政貼息輸血中小企業(yè)》),浙江金融機構(gòu)開始關(guān)注中小企業(yè)融資難問題。

  今年以來,交行杭州分行為小企業(yè)量身定制了一個“展業(yè)通”業(yè)務(wù),上半年新增小企業(yè)客戶399戶,新增授信22.49億元。今年率先推出“商貸通”、“網(wǎng)貸通”等的工行省分行,上半年中小企業(yè)新增貸款72億元,余額達1144億元。

  近日,中信銀行杭州分行推出的一種創(chuàng)新融資模式小企業(yè)種子基金。該行與小企業(yè)集中的地區(qū)政府合作,由政府出一部分資金作為小企業(yè)的風(fēng)險擔(dān)保資金,銀行按1∶8或1∶10配套信貸規(guī)模,專門用于對當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的資金投入。此外,該行還積極應(yīng)用銷售鏈融資、船舶融資、數(shù)據(jù)融資、存貨質(zhì)押、保兌倉等新型融資模式。

  而為了扶持年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以下的微小企業(yè),浙江省農(nóng)村信用社與浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于合作開展微小企業(yè)上規(guī)模培育計劃的工作意見》提出,從今年開始的5年內(nèi),該省農(nóng)村合作金融機構(gòu)將安排400億元信貸資金扶持微小企業(yè)。

  本報記者還了解到,人行杭州中心支行今年以來積極推動小企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作,目前參與小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制的縣(市、區(qū))已達57個,補償金額達6432萬元,較上年增加23.42%。該行還積極推動中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點,對中小企業(yè)集合發(fā)行短期融資券的可行性和必要性進行分析,爭取全國試點。

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