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2008年上半年資源稅收入繼續保持快速增長

http://www.sina.com.cn  2008年08月14日 15:41  財政部網站

  三、其他稅種的增長情況及原因

  (一)契稅收入繼續保持快速增長,但增速明顯回落

  2008年上半年,契稅收入完成735.9億元,比上年同期增長25.7%,增速比去年同期下降了7.8個百分點。契稅收入占稅收總收入的比重為2.3%。

  契稅的稅基大體相當于土地和房產的交易總金額,土地的交易額與國土部門的用地規劃密切相關,房產的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。

  今年上半年,契稅收入繼續保持快速增長,主要原因是土地市場交易依然活躍。據統計,1-5月份,房地產開發企業購置的土地面積同比增長了13.7%,同時,土地成交價格也保持穩步增長,北京等主要大中城市的土地成交價格平均增長在20%以上。

  契稅收入增速回落的主要原因,是今年上半年以來商品房交易市場觀望氣氛濃郁,成交金額萎縮,1-5月全國商品房銷售額下降了2.8%,北京、深圳、上海等地的二手房交易的下降幅度更大。

  (二)資源稅收入繼續保持快速增長

  2008年上半年,資源稅收入完成173.1億元,比去年同期增長29.1%,增速與去年基本持平,資源稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。

  資源稅的稅基是應稅資源產品的銷售量或自用量。資源稅收入快速增長的主要原因,一是能源和礦產品需求旺盛,開采量和銷售量持續增長, 1-5月份,我國原煤產量增長15.9%,原油產量增長1.7%,天然氣產量增長17.7%,原鹽產量增長9.9%,鐵礦石產量增長25.7%,十種有色金屬產量增長12.2%。二是去年國家相繼調高了焦煤、鉛鋅礦、銅礦和鎢礦等產品的資源稅稅額標準,增收效應去年下半年以后才開始體現,相對而言去年上半年基數小。

  (三)車輛購置稅收入繼續保持快速增長

  2008年車輛購置稅完成550億元,比去年同期增長28.5%,增速與去年同期基本持平,車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為1.8%。

  車輛購置稅的稅基是應稅汽車的銷售總額。車輛購置稅保持快速增長的主要原因,是汽車銷售額穩步增長。2008年上半年,全國汽車銷量為519.96萬輛,同比增長了18.52%,與此同時,汽車價格也有一定幅度的上漲。

  (四)土地相關稅收迅速增長

  2008年上半年,與土地相關的城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個稅種的收入總計為855.8億元,同比增長103.8%,比去年同期的增速提高49.5個百分點,3個稅種占稅收總收入的比重為2.7%。

  其中,城鎮土地使用稅完成427.8億元,同比增長209.5%,增速提高了152.6個百分點;土地增值稅完成290.6億元,同比增長51.3%,增速回落了27個百分點;耕地占用稅完成137.41億元,同比增長51.9%,增速提高了83.6個百分點(去年同期是下降31.7%)。

  城鎮土地使用稅的稅基,是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基,是房地產增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實際占用的耕地面積。

  城鎮土地使用稅成倍增長的主要原因,是新修訂的《城鎮土地使用稅暫行條例》將法定稅額提高2倍,雖然《條例》規定從2007年1月1日起開始實施,但由于各地出臺具體實施辦法的時間各不相同,包括上海、廣東在內的大部分地方都是在2007年下半年才開始實施,一些地方去年上半年暫緩征收城鎮土地使用稅。因此,去年上半年該稅的基數比較小,造成2008年上半年該稅同比增速大幅度提高。

  土地增值稅增速回落的主要原因,是由于去年上半年房地產市場交易異常活躍,二手房交易增長幅度過高,稅收基數比較高,而今年上半年房地產交易活躍程度明顯下降,二手房交易也陷入低迷。因此,與去年同期相比,土地增值稅增幅有明顯回落。

  耕地占用稅快速增長的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》,是從2008年1月1日起開始實行的。新的稅額標準的上下限都提高了4倍左右。

 表1:2008年上半年各主要經濟指標和

  主要稅種收入的增長率對比表

  主要經濟指標

同比增長率

主要稅種

  同比增長率

  上半年GDP(現價)

  19.9%

 

 

  2008年1-5月

  工業增加值(現價)

  28%

  國內增值稅

  22.6%

  2008年1-5月

  城鎮固定資產投資

  25.6%

  2008年1-5月

  社會消費品零售總額

  21.1%

  2007年下半年規模以上工業企業實現利潤

  33.4%

  企業所得稅

  41.5%

  (扣除匯算清繳和去年四季度或12月在今年1月份入庫的稅款,今年當年增長13.68%)

  2008年1-5月

  規模以上工業企業利潤

  20.9%

  2008年1-5月除石化、電力外,其他行業企業實現利潤

  38.4%

  2008年1-6月

  進口額

  30.6%

  進口環節稅

  34.7%

  關稅

  40.2%

  

表2:2008年上半年稅收總收入和主要稅種收入表

  (單位:億元)

  稅種

  收入

  比去年同期增收

  增長率(%)

  稅收總收入

  31425.75

  7890.94

  33.5

  國內增值稅

  9484.23

  1746.39

  22.6

  國內消費稅

  1346.40

  209.52

  18.4

  外貿企業出口退稅

  -2882.29

  -188.86

  7.0

  營業稅

  4050.09

  825.44

  25.6

  企業所得稅

  7912.72

  2319.25

  41.5

  個人所得稅

  2136.73

  457.35

  27.2

  關稅

  937.02

  268.55

  40.2

  進口環節增值稅

  和消費稅

  3963.59

  1020.21

  34.7

  資源稅

  173.05

  39.00

  29.1

  契稅

  735.88

  150.36

  25.7

  證券交易印花稅

  836.86

  184.50

  28.3

  車輛購置稅

  550.05

  121.85

  28.5

  城鎮土地使用稅

  427.79

  289.56

  209.5

  土地增值稅

  290.56

  98.55

  51.3

  耕地占用稅

  137.41

  46.96

  51.9

  上述稅種收入合計

  30100.09

  7588.63

  33.7

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