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本報記者 王曉明
8月8日早上8點08分,國家發展改革委主任張平、國家能源局局長張國寶共同揭下了紅色綢布,“國家能源局”的牌子正式出現在人們面前。
國家能源局在北京正式掛牌成立。國家能源局工作人員向本報記者表示,掛牌之后的國家能源局,各項工作將進入正常的運轉之中。
張國寶在掛牌儀式上說,經過幾個月的籌備,國家能源局的組建工作已經全部就緒。而目前當務之急的工作,就是保障近兩個月的能源供應,保奧運保民生。從長遠來看,國家能源局的主要工作是調整能源發展戰略和規劃,研究制定能源法規和政策,推動能源重大工程合理布局,加強國際能源合作等,促進經濟平穩健康運行。
根據能源局日前公布的“三定”方案,管理國家石油儲備,提高國家能源安全的保障能力成了能源局的一項重要工作內容。恰逢國際油價劇烈震蕩,8月7日,能源局副局長孫勤在曼谷召開的區域能源安全對話中表示,中國將繼續加大緊急原油儲備。
此前的能源局“三定”方案顯示,通過將國家石油儲備中心由發改委劃給國家能源局管理,能源局的國家石油儲備管理能力得到了提升。
公開資料顯示,國家石油儲備中心由2007年12月成立,其職責是負責國家石油儲備基地建設和管理,承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務,監測國內外石油市場供求變化。中國石油大學管理學院副院長董秀成指出,國家石油儲備中心是我國石油儲備管理體系中的執行層。
而在國家石油儲備中心劃歸國家能源局管理之后,將由能源局負責擬定國家石油儲備規劃、政策并實施管理,檢測國內外石油市場供求變化,提出國家石油儲備變動建議并組織實施,監督管理商業石油儲備。
國家能源局工作人員向本報記者表示,國家石油儲備中心將成為直屬國家能源局的事業單位,并由新成立的石油天然氣司中的石油儲備辦公室作為國家石油儲備中心的直接對口部門,負責相關工作的具體執行。
事實上,當前國際油價的劇烈震蕩,給國家原油儲備帶來了新的機會。
孫勤表示,由于近日國際原油價格大幅下跌,中國將繼續加大緊急原油儲備。但是鑒于120美元/桶的油價還是很高,所以在決定之前還需要認真研究。
但從國家石油儲備中心的職能來看,國家石油儲備的主要目的,是保障國家的能源安全。
董秀成認為,中國的戰略石油儲備,是為了預防由戰爭、大規模自然災害等重大突發事件,應對市場突然出現的供應短缺而設置的,只在緊急情況下才會使用。因此,“加大國家能源儲備的決定意在進一步保障國家能源安全,對世界油價的影響有限。”