第一步松信貸 第二步減財稅

　　宏觀調控“轉向”不避奧運

　　本報記者 公培佳 見習記者 陳巖鵬 北京報道

　　本來以為奧運期間，中國經濟政策以不變應萬變，沒想到一切都在往前趕。

　　宏觀目標已經由“雙防”變成“一保一控”，具體措施已經開始啟動。“目前通脹并不嚴重，不必等到奧運會后，放松政策很快會陸續出臺。”社科院經研所研究員袁鋼明快人快語。

　　中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴公開表示，“宏調力度已基本到位，將在信貸、退稅、價格等方面適時微調”。話音剛落，宏調“轉向”大幕亦正式開啟。

　　“有戲了。”8月7日，溫州甌海鞋廠老板楚良生到銀行打聽200萬貸款進展時，終于聽到了放松的風聲，難掩興奮。

　　農行總行信貸部人士向本報記者透露，各銀行早在8月1日就接到了窗口指導，全國性商業銀行和各地商業銀行全年信貸總額分別上調5%、10%，“實際上這一標準現在已經實行了”。

　　“我們已向上提請開設中小企業銀行。”剛剛由發改委劃歸到工信部的中小企業司綜合處處長王建翔對本報記者證實。

　　放松的還有財政政策。社科院財貿所政策研究室主任夏杰長告訴本報記者：“即使8月1日出口退稅回調，財稅政策放松空間依然很大，如調整增值稅和服務業稅收。”

　　貨幣政策終于松了

　　“現在開始搶錢了。”看到貨幣政策一松，楚良生們顧不上用詞文明了。

　　農行總行信貸部人士透露，從8月1日開始，各商業銀行就開始執行新的額度標準了，即在原定信貸總量3.63萬億元基礎上，5大國有商業銀行和13家全國性股份制商業銀行信貸額上調5%，其他各地方性商業銀行上調10%。這相當于至少1800億被釋放。

　　不過他強調，新增貸款類似于專項資金，只能重點流進中小企業和農業。袁鋼明稱：“重點防止流入房地產。”央行會在年底具體考量。

　　央行溫州支行貨幣信貸科科長劉守謙6日到杭州開會，據副科長鐘士取告訴本報記者：“很可能是關于信貸額度放松的會議。”記者多方了解到，傳達央行和銀監會精神的會議最近已在多個地方召開。

　　寧波銀行新聞部總經理周煒證實：“已接到了相關部門的指導意見，曾經的小企業信貸業務部是個二級部門，現在已上升到一級部門了。”

　　先行行動的徽商銀行、江蘇銀行等在7月向當地人民銀行分支機構提請調增額度后，目前已獲批復。

　　對楚良生們而言的利好還有很多。

　　“除了建議開設中小企業銀行，我們還要求加大扶持中小企業信用擔保機構，并盡快開創業板。”王建翔稱。盡管成立中小企業銀行還沒有時間表，但繼浙江放開小額貸款公司之后，市場期待越來越強烈。

　　袁鋼明說，設立中小企業銀行對中小企業來說無疑是“救命稻草”，應盡早出臺。發改委對外經濟研究所所長張燕生認為，這輪通脹本不太壞，壞是因為傷害了中小企業。

　　“長期以來，金融機構為中小企業服務體系很不發達。現在不是流動性過剩問題，而是不足。”盡管張燕生只字不提中小企業銀行事宜，但他舉的例子很令人玩味：“大銀行嫌貧愛富，但你讓它拿大炮打蚊子也不現實，應該有蒼蠅拍。”

　　減稅空間大開

　　“除了貨幣政策放松，財稅政策必須擔起更大擔子。”夏杰長表示。

　　“原來我們這么有錢！”看到據財政部最新發布的“今年上半年國家財政盈余11926.17億元”數據，市場人士忍不住感嘆，財政減收的擔憂隨之化為烏有。

　　夏杰長認為，連續4年稅收超常增長，財稅政策運作的空間很大，8月1日出口退稅塵埃落定，但還未應退盡退，接下來會向服務經濟延伸；另外，增值稅轉型也迫在眉睫，中小企業減稅要求強烈。

　　國家稅務總局人士甚至預言：“增值稅在全國推廣沒有技術障礙，10月份是個不錯的時機。”而記者多方獲悉，財政部和國家稅務總局進一步完善增值稅改革方案工作到了最后關頭。

　　目前市場近乎一致提出的“藥方”是：放松財政政策，刺激內需，加大農業補貼，營救中小企業。國務院發展研究中心宏觀部副部長魏加寧干脆提出成立“財政政策委員會”，讓財政政策發揮更大作用。

　　記者探聽到，全國人大財經委經濟室此前亦提出了一攬子減稅計劃，其中包括提高個稅起征點和降低儲蓄存款利息稅稅率。

　　“個稅基準提到3000元、4000元都不算高。”夏杰長建議。

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