本報記者 陳昆才

　　從緊貨幣政策下，中小企業融資難的呼聲越來越高，并已引起中央政府及金融調控部門的高度重視。

　　7月25日，中部某省的人行官員在一次內部會議上表示，該省地方法人金融機構貸款增量規劃已報經總行批復同意調增。

　　幾天之后，7月29日，東部某省份銀監局一位官員向記者透露，該省地方法人銀行業金融機構向其反映一個信息——他們年初核定的貸款增量規劃近日得到小幅調增。

　　相同的信息也得到了商業銀行的回應。7月31日，某商業銀行高層透露，有關部門已在數日前，讓該行在年初核定的信貸增量規劃基礎上，將小幅調增后的數據上報，以供研究討論；“我們在上報時，計劃將這部分信貸增量額度主要用于支持中小企業，有關部門目前還沒有核準”。

　　同一天上午，在上海銀監局召開的在滬中資銀行業金融機構負責人會議上，該局要求各家銀行，在從緊的貨幣政策下應加強行業研究，深入分析、區別對待，適當增加對符合條件的小企業的貸款規模，可實行額度的專項管理，重點支持科技型、服務型和勞動密集型小企業的發展。

　　“上述信息已經比較清晰，小企業融資難已得到高度關注，下一步，將實實在在地從信貸的增量上給予一定的放寬�！�7月31日，一家上市銀行研究人士語氣堅定地告訴本報記者。

　　中小企業信貸增量或放寬

　　目前，作為國內最大的商業銀行——中國工商銀行則已經公開披露了增加小企業金融支持的消息。在新近召開的中國工商銀行分行行長工作會議上，其董事長姜建清表示：“小企業是經濟社會穩定發展的基礎，是我行競爭發展的戰略領域，要在結構不斷調整優化中保持小企業信貸業務健康發展�！�

　　相關信息顯示，今年上半年工行累計向小企業投放貸款1649億元，幫助大量小企業解決了資金緊缺的燃眉之急。下半年工商銀行在信貸規模上將向小企業傾斜，適當增加小企業發展較快、管理比較規范地區分行的專項信貸規模，實行單獨管理與考核。

　　經相關部門核準，“我們銀行的信貸增量額度有一點點的增加，專門用于支持小企業”。7月31日，一家商業銀行人士透露。

　　東部省份的一些小型銀行也告訴本報記者，它們正在爭取增加信貸增量額度，但目前結果都還沒有出來。

　　當然，也有商業銀行稱目前沒有提出增加信貸額度的申請。

　　“我們銀行的信貸額度應該是夠的，目前也沒有因為信貸規模控制，而影響到小企業貸款和涉農貸款�！�7月31日，某農商行人士稱。

　　另一家規模較小的股份制銀行人士稱，由于年初人民銀行核定的信貸增量規劃已是同比略有增多，所以，該行目前沒有提出增加額度的申請。

　　以城商行、農信社為代表的地方法人金融機構，其主要市場定位是服務中小企業和三農。

　　“去年下半年，山東省內城商行的票據貼現業務增加比較多，而今年開始，貼現要進入信貸規模的‘籠子’，并且存貸比不得超過75%的監管警戒線，這造成上半年城商行中小企業貸款增長有限�！�7月31日，山東銀監局一位官員告訴本報記者，但隨著貼現因素逐步被消化，下半年，城商行的小企業貸款有望恢復正常增長。

　　此前，部分人民銀行分支機構已在總行的批準下，利用多種有效方式，增強地方法人金融機構的信貸投放能力。

　　前述中部某省人行官員表示，在經人民銀行總行批準的情況下，該省59家法人金融機構實行差別存款準備金率，少交存款準備金28億元，增強了信貸投放能力；并向總行爭取增加了該省支農再貸款和再貼現規模27.5億元。與此同時，該省地方法人金融機構貸款增量規劃也已報經總行批復同意調增。

　　近日，央行年中工作會議指出，當前要根據黨中央、國務院的決策和部署，繼續深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。

　　而在研究和部署2008年下半年工作重點時，“要支持和促進中小企業和對外經濟平穩發展”成為一項重要內容。

　　對此，一位城商行高管稱，現在“一保(經濟平穩較快發展)一控(物價過快上漲)”的政策信號已經出來，而“中小企業大量倒閉，呼聲強烈，在此背景下，拿一點出來專門支持中小企業，也是很有可能的”。

　　保大壓小問題顯露

　　在從緊貨幣政策的背景下，小企業一度成為銀行信貸壓縮的主要目標。

　　今年3月份，江蘇銀監局的一項調研顯示，盡管從緊政策的調控目標是“兩高一�！毙袠I及降低全社會固定資產投資過快增長，但從實施情況看，一些銀行沒有區別企業規模采取差別化的授信標準，而是將大中小企業一視同仁，由于小企業的自身特征導致小企業貸款成為信貸規模壓縮的主要目標。

　　小企業的這些特征包括，一是小企業貸款期限較短，大企業中長期貸款占比較高，二是小企業與銀行機構對話能力較差，大企業對銀行談判能力較強，三是與大企業相比，部分小企業確實存在抗風險能力和還款能力較弱的問題。

　　而從主觀上分析，“小企業貸款帶給商業銀行的綜合收益率遠遠不如大企業高，在信貸總量控制，資源有限的情況，銀行保大壓小的問題顯露。”此前，江蘇省南通市銀監分局副局長胡宏直言。

　　江蘇銀監局的調研同時還顯示，從緊的貨幣政策對中小企業帶來諸多影響，首先是企業資金鏈呈緊張趨勢，中小民營企業資金從2007年9月開始受影響，表現為回款時間延長、企業之間的資金周轉速度降低、兩項資金(應收賬款、庫存商品)占用增加等；其次，借貸成本上升；第三，貸款滿足率下降。

　　依據調研情況，江蘇銀監局、山東銀監局曾提出建議，在小企業融資渠道仍然較窄，為防止緊縮政策加劇小企業融資難，建議中央銀行對以小企業貸款為主要服務對象的城市商業銀行和農村合作金融機構實行差別準備金率、建議取消銀行小企業貸款限額管理，對小企業貸款實行指導性計劃，調動小銀行發放小企業貸款的積極性。

　　日前，國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良也撰文指出，在信貸規模嚴格按季度、按地區控制下，信貸大多投向了大企業、大城市，而效益好、就業多的中小企業難以得到貸款，抑制了中小企業的發展，部分企業資金鏈條繃緊；為防止投資出現大起落，應在嚴格控制貨幣投放基礎上，適時適度靈活調整信貸政策。

　　支持優質中小企業

　　目前，解決中小企業融資難已成為金融調控部門的重點工作之一。

　　7月中下旬，在一次內部會議上，金融監管部門某高層要求各家銀行高度重視小企業融資難的問題。

　　“深入分析，區別對待，對符合貸款條件的小企業，盡力保一保，把信貸規模缺口報上來，向上反映�！鄙鲜鼋鹑诒O管部門高層表示，爭取計劃單列管理，力爭做到小企業貸款增速不低于今年各項貸款平均增長速度，以起到拉動就業和社會穩定的作用。

　　在談到下半年信貸工作思路時，前述中部某省的人行官員表示，要把進一步加強和改善中小企業的信貸服務，增加有效信貸投入，作為信貸工作的重中之重。

　　此番，有關部門醞釀小幅調增信貸增量，并主要用于支持中小企業，將會在一定程度上緩解因從緊貨幣政策帶來的中小企業貸款困難和資金鏈緊張問題。

　　前述股份制銀行人士向記者表達了這樣一種觀點——“現在能放的小企業貸款肯定是最安全的，因為越是緊的時候，企業能達到銀行放貸條件的，說明其能經受住考驗”；“這個時候加大放款力度，只要選擇得好，肯定沒有問題；當然不然被人家牽鼻子走，人家退出你進去，變成風險接力”。

　　浙商銀行副行長陳春祥曾告訴本報記者，今年該行優先考慮了小企業的融資需要，安排50億元人民幣的信貸規模專門用于小企業貸款，這一規模占到全行新增貸款規模的1/3。