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報(bào)告建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)并降低利息稅

http://www.sina.com.cn 2008年07月23日 11:19 新華網(wǎng)

　　為防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用，建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入。為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費(fèi)公路通行費(fèi)等稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革。

一、前5個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　今年以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%或略高一些，與2007年上半年12.2%的速度相比，回落近兩個(gè)百分點(diǎn)。

(1)夏季糧油獲得豐收。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)超過2400億斤，比上年增加50億斤以上，實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來首次連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏收油菜總產(chǎn)扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年下滑局面，預(yù)計(jì)油菜籽總產(chǎn)量1185萬噸，同比增長(zhǎng)3.7%。

(2)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩，行業(yè)利潤(rùn)格局出現(xiàn)分化。前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%，比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.9%，回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)1.5%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)51.0%。按行業(yè)分，石油和天然氣開采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)54.3%，煤炭行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)97.8%，電力行業(yè)利潤(rùn)下降70.8%。如果剔除石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)兩個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)38.4%，同比加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。

(3)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速回落。前5個(gè)月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.6%，增幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)約17%左右，低于上年同期近5個(gè)百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資由去年同期的增長(zhǎng)6.1%變?yōu)橄陆?.5%。

(4)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)、汽車市場(chǎng)銷售回落。前5個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.1%，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)12.7%，與去年同期基本持平。商品房銷售面積下降7.2%，同比回落23.8個(gè)百分點(diǎn)。4月份和5月份，汽車銷售量連續(xù)出現(xiàn)12.91%和6.66%的環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。

(5)外貿(mào)出口增速回落，進(jìn)口增速明顯加快。前5個(gè)月，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%，加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(zhǎng)22.9%，回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)30.4%，加快11.3個(gè)百分點(diǎn)。順差780億美元，同比減少77億美元，由去年同期增長(zhǎng)83.1%轉(zhuǎn)為下降8.6%。5月末，外匯儲(chǔ)備余額17970億美元，比年初增加2688億美元，同比多增424億美元。

(6)財(cái)政收支快速增長(zhǎng)。前5個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入29064億元，增長(zhǎng)33.8%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)財(cái)政支出17610億元，增長(zhǎng)31.1%，加快11個(gè)百分點(diǎn)。收支相抵，收大于支11455億元，同比增加3162億元。

(7)貨幣信貸供應(yīng)基本穩(wěn)定。5月末，廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)18.1%，增速比上年末加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣M1增長(zhǎng)17.9%，回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.1萬億元,同比多增273億元。其中，短期貸款少增613億元，票據(jù)融資少增907億元，中長(zhǎng)期貸款多增1745億元。自今年年初至6月30日，人民幣對(duì)美元升值6.42%，對(duì)歐元貶值1.56%。

(8)物價(jià)持續(xù)快速上漲，居民收入實(shí)際增速回落。前5個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲8.1%，增幅提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。食品類價(jià)格上漲21.0%，其中糧食、肉禽及其制品、鮮菜價(jià)格分別上漲6.9%、43.5%、21.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.4%，增幅提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.6%，加快6.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)僅為3.4%，回落13.2個(gè)百分點(diǎn)。