本報記者 包興安 見習記者 金然

　　建議今年調控五大思路：緊貨幣、穩匯率、調價格、松財政、補窮人

　　國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌15日在新浪長安講壇上表示，在國際收支失衡、全球物價上漲的壓力下，從緊的貨幣政策絕對不能變。市場、企業也不應對貨幣政策放松抱有不切實際的幻想。

　　夏斌指出，作為世界第三大經濟體，如果中國經濟緊急剎車，把物價壓到最低水平，這對穩定全球經濟相當不利。因此，應該盡可能在保增長和壓物價中間取得深入的平衡，但要做到這一點也并非易事。

　　他認為，當前把宏觀調控的目標定在GDP增長9%到10%，物價增長6%-7%或者是7%到8%是合適的。而要達到這些目標，夏斌認為今年的調控思路應該是緊貨幣、穩匯率、調價格、松財政、補窮人。

　　在緊貨幣方面，夏斌表示，貨幣政策必須繼續從緊，以盡可能對沖掉源源不斷的流動性。當前貸款增長絕對額不算太低，而從中小企業資金普遍叫緊的原因上看，要充分關注貨幣貸款增長的名義值和實際值的關系。在今年物價指數不斷上漲的情況下，一定要講實際貸款。

　　此外，應抓緊推出創業板，大力發展私募股權基金，讓中小企業更多地通過這些渠道融資。對有利于中小企業融資的中期票據及債券市場的整頓，要講求時機和力度，應該以一切有利于解決當前經濟運行困境為出發點，處理好整頓與發展的關系。

　　在穩匯率方面，他認為，當前匯率調整的重點不應該是追求匯率水平充分的市場化，而是盡快打破市場上夸大的升值預期。在較短的時間內，把匯率調整到一定的水平，然后保持一段相對時期的穩定，同時可以考慮短期內繼續加強資本管制，對市場形成威懾力量，盡管管理難度大，但是監管部門絕對不能泄氣。

　　在調價格方面，夏斌認為，鑒于目前全球的供需失衡和國內的不合理價格關系的調整壓力，將物價一步調控到位并控制在較低水平上，不僅中國經濟與社會承受不了，世界經濟也承受不了。

　　為此，夏斌指出，在價格政策上應貫徹：規劃、調價、補貼、管制、輿論十個字。即面對這一段全球性的供需失衡的價格調整，中國要制定3年左右的規劃，逐年分攤調價與漲價的壓力；在郵電等調價的3年中，每季、每年調多大比例，應結合GDP增長狀況，考慮近3年的物價水平維持在一個較平穩的相對較高的水平上，并低于人均GDP的增長水平；在調價過程中為確保企業生產增長和居民生活水平不下降，財政必須給予適當的稅收支持和補貼；調價與管制并進，對部分產品仍需實行一定的暫時的價格管制。

　　在松財政方面，他認為，面對從緊貨幣壓力，為防止經濟下滑，財政政策應該是積極的，而不是穩妥的。今年一到五月份數據表明，經濟下滑方面壓力越來越大，唯獨財政收入指標還很好，這意味著政府在壓物價、保增長方面仍然有相當的實力和余地。

　　夏斌指出，在補窮人方面，考慮到物價增長較快，應繼續實施和提高對低收入群體的補貼。同時中央政府應該支持和鼓勵地方政府，讓地方政府自己增加對當地低收入群體的補貼。此外，可考慮繼續提高個人所得稅起征點，引導內需、擴大消費。

　　在其他經濟政策方面，夏斌最后指出，當前要加強對房地產市場下滑對經濟實體沖擊的準確情況的調研，既要防止房地產市場價格上漲過快，也要防止房地產市場規模下滑過頭。