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發改委獨家解讀油電價格上調:不排除繼續上漲

http://www.sina.com.cn 2008年06月21日 12:15 新華網

  

發改委獨家解讀油電價格上調:不排除繼續上漲

國家發改委能源研究所所長韓文科和中國石油大學的王震教授接受采訪
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  今天,幾乎所有的媒體都在關注一條消息,國家發展和改革委員會發出通知,上調油電價格,首先來看看,油電價格具體都作了怎樣的調整?

  國家發展和改革委員會19號宣布,自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元;發改委此次調價使得全國成品油零售價格上漲,以北京成品油市場為例。

  90號汽油由原來的每公升4.99元漲到每公升5.80元;93號汽油由原來的每公升5.34元漲到每公升6.20元;97號汽油由原來的5.68元漲到每公升6.60元;98號汽油由原來的6.27元漲到每公升7.19元,0#柴油由原來的每公升元漲到6.23元。

  發展改革委還表示,為減少調價對群眾生活的影響,控制調價連鎖反應,對此次成品油調價增加的支出,采取以下綜合配套措施:第一,對種糧農民、漁業(含遠洋漁業)、林業實行財政補貼,其中,對種糧農民在今年已增加的農資綜合直補的基礎上,財政每畝再增加5元補貼;第二,對城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)實行財政補貼,運輸價格不提高;第三,從7月份起,城市低保人口每人每月增加補助15元,農村增加10元;第四,成品油價格調整對出租車行業的影響,通過增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決,價格暫不調整;第五,液化氣、天然氣、鐵路客運價格不作調整。各項補貼資金中央財政即日下撥各地。

  在宣布上調油價的同時,發改委同時宣布自7月1日起,將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,液化氣、天然氣價格不作調整。發展改革委同時明確,此次電價調整,對城鄉居民用電和農業、化肥生產用電價格不作調整,四川、陜西、甘肅三省受地震災害影響嚴重的縣(市)用電價格也不作調整。

  這次提價,是在國際油價持續攀升的情況下做出的,因為我們國家原油消費近一半需要出口,成品油價格與國際原油價格嚴重倒掛,導致煉油企業虧損,部分地區成品油供應緊張,那么,這次提價會對中國經濟帶來什么影響呢?我們今天請來了國家發改委能源研究所所長韓文科和中國石油大學的王震教授。

  油價為何出現歷史最大漲幅?

  馬洪濤:“我想這次油電價格的上漲很多人都在想一個問題,就是這次上調的范圍、時間是否在我們市場預期之內!

  中國石油大學教授王震:“今年就是情況比較復雜,所以在最近的時間漲價大家還是沒有完全預計到。”

  馬洪濤:“那么這是一次一步到位的調價,還是留有余地的調價?”

  韓文科:“這次調價的幅度也比較大,主要是為了解決這個倒掛的問題,但是這個國際的石油價格到底還會不會繼續上漲,它漲幅是多少,這個一次調到位的這種可能是不存在的!

  馬洪濤:“只能說在一定程度上可以解決這個倒掛的問題?”

  韓文科:“對,也是為了緩解供求緊張的這種關系,同時也是石油生產企業和消費者之間的利益做一些調整!

  馬洪濤:“是否未來要進行進一步的調整還要看國際市場上這個原油價格的變化以及國內供需關系的這種變化?”

  韓文科:“那應該是這樣的。”

  馬洪濤:“我們今天上午也看到這樣一條消息,那就是在中國政府發改委宣布這個上調油電的價格之后,國際上的原油價格就出現了一個應聲的回落,對這兩者之間的關系應該如何進行解讀?”

  王震:“我們上條這個成品油價格應該說對需求的管理方面,特別是結構方面,肯定會起到一定的作用,需求方面也肯定會起到一定的抑制的作用,所以實際上反應這個層面就是說,總體來講石油的需求可能會有所緩解,但是我覺得這個也是有限的。”

  馬洪濤:“那這樣一來的話,國際原油價格應聲回落之后,會不會我們國內成品油價格上漲的壓力就會進一步見效一些!

  韓文科:“因為油價它這個回落也可能還會漲起來,國際油價上漲的不主要是我們中國的因素,這一點是非常確定的,就是美元貶值其他一些因素占的份額是非常非常的,所以就說從這個來講,就是國際油價到底能上升到什么一個水平,它會不會下降,這個要靠國際社會共同來做出努力,因為現在這個包括國際主要的發達國家,這個繼巴這些國家,也都對油價很關注。”

  馬洪濤:“相對于這次成品油價格的上漲,電價應該說上漲的幅度比較溫和一點,而且主要涉及到工業用電,上漲的幅度是4.7%,那么這個4.7是怎么來確定的,能不能正確的反應我們目前市場上的供求關系?”

  韓文科:“電價比和油價相比它是這個消費面更寬,涉及到全國13億人口,又涉及到每一個生產企業,所以這個電價調整每次水平的幅度比較小,調整電價這一次,主要是為了梳理這個電煤供應緊張和確保電煤供應的矛盾,同時也是這幾年我們這個電力行業增加了大量的脫硫的裝置,同時我們這個新能源發電的發展也比較迅速,這些也要消化一定的價格因素,所以這次也是梳理這個電價。”

  馬洪濤:“2.5分錢能夠達到我們想要的效果嗎?”

  韓文科:“我認為是可以的!

  油價大漲 哪些行業面臨調整?CPI是否會出現新高?

  馬洪濤:“我記得我們在這次上調成品油價格之前,之前的這個成品油價格應該是在去年的11月份確定的,當時的國際原油價格應該是在90多美元,而我們注意到,這段國際原油價格是從90多美元一直漲到了130多美元,而我們在這段時間里面雖然承受著巨大的壓力,但是一直堅持國內成品油價格不上漲,為什么要進行這樣的一個堅持?”

  王震:“因為我們知道這個成品油消費影響到我們國民經濟的很多方面,我們國家為了保證我們國民經濟的正常運行,也是為了控制整個物價總水平的這種上升,承受了應該說是這種油價上漲的很大的壓力,那么但是同時帶來另外一方面的問題,就說這種價格的差距越大倒掛現象越嚴重,給我們的石油的加工生產企業也帶來很大的負擔,所以說在這段時間,我們也可以看到我們一些加油站出現了這種排隊的現象,也出現了一些停供或者限供的現象,那么在這種情況下,我們一方面來講是一個供應的緊張的一個局面,另外一方面就是防止油價過高上漲給我們的經濟帶來壓力,所以兩者相比較情況下,通過適當的這種調整價格,對我們整體經濟發展應該是更有利。”

  馬洪濤:“我還是想請問一下韓所長,為什么在這種緊張的情況之下,我們不能夠適當的上調一下這個市場上成品油的價格,在過去這么長時間里面一直沒進行上調?”

  韓文科:“我想政府的這個價格管制他要做一個判斷,在這個CPI比較高的情況下,他要判斷什么時候漲價比較合適一些!

  馬洪濤:“這樣就有一個新的問題出來,為什么會選擇在這個時候上調成品油的價格?因為我們看到我們的CPI仍然是在一個相對的高位來運行。”

  韓文科:“對,因為現在這個價差壓力比較大,像這個煉油企業煉一噸油,它這個虧損就比過去要大得多,這樣就是形成一個它煉油很多它就虧損很嚴重,但是國家又要保證油品市場的穩定供應,就說在這種情況下,如果不抓住這個機會理順價格,那么油品穩定的供應就會產生問題,或者它的矛盾就會更大! (來源:CCTV經濟半小時)

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