日前，國家財政部等相關部門批準了全國社保基金理事會有關投資股權投資基金的辦法，根據要求，全國社保基金投資股權投資基金（PE）的上限為當年基金權益的10%，加上之前的直接股權投資20%比例的政策，在股權投資方面，全國社保基金可動用的資金將超過1200億元人民幣。

　　截至2007年末，全國社會保障基金權益4140億元。

　　全國社保基金股權投資始于2003年6月，全國社保基金獲國務院特批，在中石化上市前投下第一單，隨后在商業銀行改制上市時，對中國銀行、交通銀行、工商銀行各投100億元，并獲益不菲，全國社保基金還承諾對京滬高鐵投資100億元，至此，全國社保基金直接股權投資達400億元人民幣。

　　而國內私募股權投資的興起及股權投資基金較長的投資期限，暗合了全國社保基金“長期投資”的理念，讓全國社保基金對PE有了更多的想象空間。

　　2005年底，渤海產業基金作為首個產業基金試點獲國務院批準，包括全國社保基金等在內的六家機構投資者分別獲得有關部門批準作為基金發起人。

　　隨著國家發改委產業基金試點工作的推進，至今已有千億元產業基金獲準籌建或在審批中，而國有金融機構雄厚的資金實力以及對優質項目的渴求，使之成為試點產業基金發起人的首選對象，但各金融主管部門對此并無專門規定，基本處于一事一議狀態。

　　而全國社保基金在“股權投資基金”投資上限明確之后，在允許額度內，對PE的投資則不再需要相關部門審核。

　　發改委有關人士稱，歡迎各金融主管部門對金融機構的股權投資上限作出相應規定，將有利于金融機構自主投資，同時也可促進國內PE的發展。

　　據悉，正在國務院報批中的《產業投資基金試點管理辦法》不再對50億元以下的產業基金進行審核，只需在發改委備案即可。而對50億元人民幣以上，有金融機構、保險機構、全國社保基金、國有企業參與的投資基金仍然實行較嚴格的審批制度。

　　不過，對國有大型機構投資者而言，“有沒有一個有豐富經驗的管理團隊是最重要的。我們更愿意做LP（即有限合伙人，僅僅投入資本但不參與公司管理），但前提是，管理團隊能讓我們放心。”一位國有金融機構負責人稱。

　　據悉，在私募股權投資領域素有良好口碑的鼎暉投資和弘毅投資，近期將分別設立規模為50億元的人民幣基金，全國社保基金將可能出資10億元以上分別參與上述兩只基金，全國社保基金看中的就是兩家公司豐富的實際操作經驗。

　　與此相對的是，去年國家發改委批準籌建總計560億元規模的5只產業基金至今尚未有完成募集的，如方風雷操盤的中新產業基金，自去年9月批籌以來，今年6月將結束9個月規定募集期，但至今仍在募集中，由于管理團隊缺乏PE方面的執業經驗，一些國有金融機構仍在觀望論證中。

    周雪