本報記者 定軍

　　4月16日下午2點半的國務(wù)院新聞辦會議，充滿了太多的期待。

　　盡管國家統(tǒng)計局一季度數(shù)據(jù)發(fā)布會時間，距股市閉市時間很短，但是當(dāng)日滬深股市仍然振蕩下行，最后滬指開盤收報3291.60點，跌56.75點，跌幅1.69%。

　　當(dāng)日滬深股指下行是有理由的。原因是經(jīng)濟形勢判斷難度加大。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超指出，今年以來價格處于高位，有些指標(biāo)在加快，有些指標(biāo)出現(xiàn)回落，這是經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)常會遇到的一個現(xiàn)象。“這就給我們判斷和分析把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢帶來了困難。”

　　在同一天，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究一季度經(jīng)濟形勢，指出目前國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟增長減緩、金融市場動蕩，國際糧食、石油等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲；國內(nèi)經(jīng)濟運行中最突出的矛盾是價格總水平仍處于高位；制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的因素比較多；固定資產(chǎn)投資反彈壓力仍然存在；節(jié)能減排形勢依然嚴峻。對面臨的困難和問題，絕不能掉以輕心。

　　該會議指出，下一步將堅持穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。

　　防止經(jīng)濟增速回落過猛

　　李曉超在4月16日的新聞發(fā)布會上說，面對經(jīng)濟增長的不確定性，“我們要做好兩手準(zhǔn)備，既要防止經(jīng)濟增速回落過猛、價格持續(xù)上漲，也要防止增速反彈。防止價格持續(xù)上漲，還是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。

　　國家統(tǒng)計局是在去年下半年提出“雙防”的政策建議，然后分別獲得政治局、中央經(jīng)濟工作會議首肯，進而成為2008年的調(diào)控政策的。

　　4月16日，國務(wù)院常務(wù)會議仍指出，要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，但是今年以來，仍出現(xiàn)了一些微妙的變化。

　　這就是經(jīng)濟增長在一季度出現(xiàn)了很大的下降，尤其是出口形勢日趨不明朗。引起防止經(jīng)濟下滑過快成為新的問題。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局4月16日發(fā)布的數(shù)字，2008年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值61491億元，按可比價格計算，同比增長10.6%，比上年同期回落1.1個百分點。但高于去年8%的目標(biāo)。

　　貿(mào)易順差同比減少49億美元，下降10.6%，與此同時，在對美國出口增速同比回落15個百分點。而物價漲幅進一步走高，3月份增幅達到8.3%,遠遠高出全年4.8%的目標(biāo)。

　　李曉超指出，今年一季度國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展，朝著宏觀調(diào)控方向的預(yù)期發(fā)展。但未來形勢存在很大的不確定性。

　　“一種是經(jīng)濟增長存在著可能繼續(xù)回落的可能。這主要是因為外部需求繼續(xù)下滑的可能性在增大，不確定因素也比較多。”李曉超說。

　　他解釋，“一方面美國次貸危機的影響還未充分暴露出來，也就是說，還沒有見底，主要經(jīng)濟體所受負面影響還未完全顯露，外部需求有可能進一步收縮。”

　　他說這話是有理由的。4月12日世界銀行和國際貨幣基金組織在美國舉行年會期間，分別發(fā)布報告，調(diào)低2008年中國經(jīng)濟增幅于9-10%之間。而兩三個月前的報告，都認為2008年中國經(jīng)濟增幅為10%以上。

　　中國國際金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘甚至認為，最壞的打算，可能會導(dǎo)致中國經(jīng)濟在2009年增幅低于8%的增長目標(biāo)。

　　也正是因為此，李曉超認為目前的確需要防止經(jīng)濟下滑太快。

　　特別是出口增幅下降太快的可能性問題需要引起注意。因為出口環(huán)節(jié)政策調(diào)整的影響，在外需減弱下可能會進一步加大。加上人民幣仍然存在著較大升值壓力，勞動力成本繼續(xù)上升，原材料價格持續(xù)上漲，都可能降低企業(yè)的出口競爭力。

　　記者獲悉，今年一季度經(jīng)濟增幅中出口的貢獻是負值。如果這種情況延續(xù)并加重，過去貢獻1/3經(jīng)濟增長的貿(mào)易順差，因為出口下降太快將進一步拉低經(jīng)濟增速。

　　與此同時，李曉超指出，還要防止經(jīng)濟增長“掉頭向上的可能”。

　　李曉超解釋說，這主要是因為固定資產(chǎn)投資還存在著反彈的可能。因災(zāi)后重建工作將會陸續(xù)展開，災(zāi)害中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)將會成為投資追捧的熱點。新開的項目還在增加，雖然一些行業(yè)利潤減少或者出現(xiàn)虧損，但大部分行業(yè)的利潤增長還比較快，將誘發(fā)對這些行業(yè)投資的增加。

　　這是繼2007年底的中央工作會議，對宏觀經(jīng)濟工作提出“雙防”目標(biāo)(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)，轉(zhuǎn)換為4月1日國務(wù)院《2008年工作要點》提出的“新雙防”(既要防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落)之后，宏調(diào)提出新“新雙防”目標(biāo)。