人大代表徐丙垠、政協委員徐曉蘭建議

　　□ 本報記者 秦 煒 張勝男

　　全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭日前提出建議，要盡快推出相關政策，一方面堅決打擊地下錢莊，堵住非法的資本市場，保證國家的金融安全；另一方面梳通合法的資本市場為中小企業提供融資服務。

　　她具體提出五方面的措施：加快三板市場的推廣，推動三板市場的繁榮；盡快推出創業板，不設立太多數量方面的限制，滿足條件的企業可以按批上市；國家應該成立一些融資擔保公司，允許有較高的經營風險，可以將建立全國聯網的企業及企業法人的誠信系統、企業收入合同反抵押等等手段相結合，最大化地控制風險；盡快修訂《中華人民共和國擔保法》，讓金融擔保機構在法律的監督下健康地發展；通過以上的措施解決中小企業擔保難、融資難的問題，從而促進國民經濟又好又快地發展。

　　徐曉蘭表示，中小企業是支撐我國國民經濟的重要支柱和經濟發展的希望，也是國家稅收的重要來源，還是解決就業的重要平臺。數據顯示，目前我國有4300多萬家中小企業，占企業總數的99.3%，占GDP的55.6%，占工業新增產值的74.7%，占社會銷售額的58.9%，占稅收的46.2%，占出口額的62.3%，占就業崗位的75%以上。

　　據悉，在我國，商業銀行對非國有企業的貸款占比僅在20%左右，中小企業超過30%的融資來自地下錢莊的渠道。有數據顯示，我國地下錢莊的總體規模在8000億元左右，占正規渠道融資規模的30%。

　　全國人大代表、山東科匯電氣股份有限公司董事長徐丙垠日前在接受記者采訪時表示，即將推出的創業板一定要突出一個“新”字，著力鼓勵擁有新技術、新模式的創新企業。

　　此外，徐丙垠還建議，創業板扶持的企業，重點不在于從小到大的創業，而在于創新；同時，還要保證創業核心人員的主導權，不能讓創業板淪為資本運作的工具。

　　徐丙垠說：“創業板是培養中學生的，不是培養小學生的。”他認為，創業板不能讓一個“生坯子”公司上市，那是風險投資等專業投資機構的事情，由他們負責將企業培養到“小學”畢業，而創業板的任務則是培養“中學生”，將風險投資從對企業的輔佐過程中解放出來。嚴把上市門檻，保證公司質量，是保證創業板市場穩定的重要前提。

　　徐丙垠說，現在很多科研人員想要憑借專利技術來創業，但苦于沒有風險投資，或者有了風險投資又沒有創業板。如果能將創業板與風險投資銜接起來，為風險投資提供退出渠道，將有助于科技創新企業的快速成長，有利于貫徹落實國家自主創新的戰略導向。技術出身的徐丙垠說到這里很興奮，“創業板一開，風險投資就來了，風險投資如船，創業板如帆，有了帆和船，科研人員再帶著項目下海的時候，就可以順利到達彼岸了。”