□本報記者 盧錚

　　本月10日，滬京津渝四大產權交易機構率先統一交易制度體系，標志著全國產權市場統一交易規則系統工程正式啟動。但記者采訪四方機構之外的多個產權交易所相關人士后發現，各地交易資源割據的局面成為統一大市場前進路上的“絆腳石”，統一市場仍有待打破區域間交易界限。

　　打破資源割據

　　滬京津渝四大產權交易機構表示，歡迎國內其他產權交易機構使用四方統一的交易制度體系及交易系統。但接受記者采訪的區域交易所負責人都表示，還沒有收到四方機構發來的函電。

　　“制定統一交易規則仍需經過當地國資委的批準。”一位交易所負責人向記者表示。據介紹，目前各地產權交易所的統一交易規則主要在本省范圍。

　　譬如，遼寧省已確立了依托沈陽、大連省級產權交易機構，實現省內區域產權交易市場的資源整合，以做大做強遼寧交易市場。而安徽產權交易中心的相關負責人也向記者表示，目前安徽省國資委也在考慮整合省內的4家產權交易機構，實現省內交易規則的統一。

　　產權市場是中國企業并購重組的市場平臺，也是國內多層次資本市場的重要組成部分。但在中國產權市場歷經20年的發展過程中，各地的交易規則沒有完全統一，在跨區域企業并購重組時，往往會發生各地政策隨意性大、不規范運作的現象，影響了產權市場價格發現和資源配置功能的更好發揮。建立統一的產權市場制度規范，已成為全國產權市場進一步發展的關鍵。

　　在統一省內交易規則方面，山東省先行一步。山東省政府日前下發通知，確定山東產權交易中心為全省企業國有產權交易機構，凡是山東省地方企業國有產權交易，均應在山東產權交易中心或其分支機構中公開進行。原已設立的市級產權交易機構，可申請加掛山東產權交易中心分支機構牌子，納入統一監測。今后，山東國有產權交易將實現統一監管機構、統一信息發布、統一交易規則、統一審核鑒證、統一收費標準等“五統一”。

　　但記者在采訪中發現，除交易規則有待統一外，各地市場資源不能共享的問題仍較為突出。

　　“統一大市場還是得要打破區域間的界限障礙，尤其是交易資源不能共享，這恐怕是比交易信息發布、交易規則統一更亟待解決的問題。”沈陽聯合產權交易所的一位人士向記者表示。他指出，目前各地區、部門因為利益歸屬等因素，甚至在省內的交易資源也不能完全共享。

　　“尤其是一些較小城市的國有企業經過改革，剩余可轉讓的國有產權資源已經不多了，其他交易所再進入這個市場、分享這部分資源，恐怕比較困難。”該人士表示，有關部門應制定相關政策，改善這種資源割據的局面。

　　積極準備柜臺交易

　　證監會副主席范福春在“兩會”期間表示，在推出創業板之后，下一步要開展柜臺交易(OTC)市場，發展多層次資本市場。

　　柜臺交易市場是在股票交易所以外的各種證券交易機構柜臺上進行的股票交易市場。

　　接受采訪的產權交易機構負責人基本都表示，推出柜臺交易表明國家重視場外交易市場發展，將積極準備柜臺交易市場的推出。

　　但市場人士同時表示，在從緊的貨幣政策下，以及各項制度設立有待時間，柜臺交易市場的推出不會很快，但將是未來發展方向。

　　“產權交易作為場外交易的重要組成部分。最終柜臺交易市場定位在哪一個層級，將是有關部門和從業者應該主要考慮的方面。”江蘇省產權交易所總經理陳磊表示。“這包含著國家對資本市場的規劃。我們從業者會為多層級資本市場積極準備，但是不會超前冒進，還是在國家規劃和規范內探討。”陳磊說。

　　沈陽聯合產權交易負責人表示，發展柜臺交易市場將有利于產權交易更好進行市場融資，保證交易向公開、公平、公正發展。他透露，目前沈陽聯交所也在為柜臺交易做準備，“主要是在信息系統和交易系統以及企業托管方面的準備。”該負責人說。

　　安徽省產權交易中心的負責人則向記者表示，在中心成立之初，已在非上市公司股權托管系統等硬件方面為未來柜臺交易設立作了安排。