解決供需平衡 深化政企分開

　　本報記者 于 濤 王新磊 北京報道

　　“鐵道部沒有被合并，我很意外��！”這是上海鐵路局局長吳強12日在上海人大代表小組討論會上的開場白，風趣的表白恰恰反映了他對國務院機構改革方案的態度：既積極改革，又穩妥推進；既符合前進的方向，又符合當下的實情。

　　在國務院機構改革方案中，我們注意到這樣一段話：考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性，保留鐵道部。同時，要繼續推進改革。

　　這樣，就給鐵道部未來的出路，留下一個懸疑。

　　“干了這么多年的鐵路，我認為，鐵路的當務之急確實不是體制問題�！眳菑娊忉屨f，“而是一個緊急抓住鐵路發展的黃金機遇期，解決鐵路發展滯后于國民經濟發展的主要問題。保留鐵道部，有利于實施更好的規劃，解決好最重要的供求問題，繼續深化改革�！�

　　吳強的這一觀點，同鐵道部副部長陸東福在浙江代表團的發言如出一轍。

　　陸東福指出，鐵路有專業性、基礎性、網絡性、公益性和經營性幾大特性，鐵路的專業性很強，國家有綜合交通網規劃，但鐵路路網還沒有健全完善，因此現在就合并，很容易造成“短板效應”。

　　“中國鐵路要大發展，加快投融資體制改革，這是發展方向�！标憱|福認為，目前國內鐵路網還很不完善，運能遠未適應經濟社會發展的需求，因此，要大力發展鐵路，正是基于國情與鐵路的特性，未來5年是鐵路發展的黃金時期，爭取5年里讓客、貨兩線基本適應經濟社會發展需要，“保留鐵道部，有利于發揮體制優勢、資源優勢、機制優勢，最終是為了又好又快地辦大事”。

　　對于繼續深化改革，吳強指出，循序漸進發展，才能保證鐵道部政企分開，走向市場化。目前，鐵路已經逐步將學校、醫院、公檢法等部門分開。如果一刀切會帶來問題，造成建設滯后，發展滯后。

　　“一旦供求矛盾得到基本解決，將來鐵路作為大交通部的重要組成部分，則是必然趨勢�！眳菑妶远ǖ卣f。