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新浪財(cái)經(jīng)

能源價(jià)格改革腳步聲漸行漸近(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月15日 04:32 金融時(shí)報(bào)

  然而,這并不表明我國(guó)的能源價(jià)格改革就此停滯不前。計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格雙軌制造成了煤炭、原油等產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲,而電價(jià)、成品油價(jià)格的相對(duì)不變,加深了煤炭與電力、石油上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品價(jià)格的矛盾,帶來煤電油運(yùn)的緊張局面。但從另一個(gè)角度來看,這也給我國(guó)的能源價(jià)格改革增加了緊迫感。

  近期關(guān)于能源法的討論,對(duì)于我國(guó)能源價(jià)格改革的推進(jìn)無疑是一個(gè)利好。新能源法征求意見稿進(jìn)一步明確了改革的方向,“建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制”,并對(duì)不同類型的能源產(chǎn)品分別規(guī)定了改革的目標(biāo)。新能源法將在法律上確定我國(guó)能源價(jià)格改革的方向,推動(dòng)我國(guó)的能源價(jià)格改革。

  改革需要進(jìn)一步推動(dòng)

  目前的能源價(jià)格體制使我國(guó)能源價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,專家指出,“這種人為的低能源價(jià)格政策在很大程度上導(dǎo)致了能源的低效率使用和需求增長(zhǎng)過快。”較低的能源價(jià)格不僅不能真實(shí)反映出能源產(chǎn)品的供需狀況,還造成具有不可再生性的能源浪費(fèi)嚴(yán)重,同時(shí)還會(huì)造成產(chǎn)品短缺,引發(fā)“電荒”、“油荒”……這不僅不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,還將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來消極影響。而能源產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革不同步造成的新問題也只有通過改革來根除。

  專家指出,雖然短期來看,推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革可能會(huì)給物價(jià)上漲帶來壓力,但從長(zhǎng)期來看,目前存在的問題都根源于能源產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的不完善。因此,大力推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革勢(shì)在必行。從目前的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看,較為合適的方法在于完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從電力價(jià)格入手。目前我國(guó)煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的矛盾較為突出,為了平衡“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”的矛盾,在當(dāng)前合理的電價(jià)機(jī)制尚未建立起來的情況下,煤炭聯(lián)動(dòng)機(jī)制更多的是抑制煤炭?jī)r(jià)格的快速上漲。只有大力推動(dòng)電價(jià)的改革,理順電力價(jià)格,才能真正解決這一問題。

  此外,要想推動(dòng)具有重要戰(zhàn)略地位的能源價(jià)格改革,我國(guó)還應(yīng)該盡快建立完善重要能源儲(chǔ)備制度,因?yàn)樗粌H有利于能源產(chǎn)品走向市場(chǎng)后國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控,還關(guān)系到我國(guó)的能源安全。

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