記者 王小平 張蘭

　　“像青海這樣保險體系不完善、發展相對落后的地區，要做好保險工作，就必須把保險業發展置于全面建設小康社會的大局中加以謀劃，摒棄粗放的、掠奪式開發保險資源的短期經營行為，在找準切入點的同時擴大結合面，使保險業發展與經濟建設和社會發展實現良性互動和協調發展。”在日前舉行的2008年青海省保險工作會議上，青海省保監局局長葛翎客觀分析了青海保險業的發展環境和未來出路。

　　在我國，東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大，是一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題。與東部發達地區不同，我國西部地區盡管資源豐富，但經濟發展仍然相對落后，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%。

　　要在這樣一個本不富裕并且多民族文化共存的地域拓展保險業務確實并非易事，但作為經濟“助推器”和社會“穩定器”的保險并非富人的專利，西部地區的廣大人民更加迫切需要獲得保險保障，需要在遭受災害和意外后及時獲得補償，需要在保持再生產順利進行的同時提升生活品質。面對如此“兩難”境地，青海省副省長高云龍對青海保險業提出，“要將保險業的發展融入地方經濟社會發展的大局之中，找準在促進經濟社會和諧發展中的定位，運用研究現代經濟的方法來思考保險業的發展。”

　　對于省政府的要求，葛翎提出了要打造“保險至善省”的特色理念。他告訴記者，越是欠發達地區，越是要關注民生。在青海這樣的西部地區，保險業必須更加堅持以人為本的發展理念，把堅持為最廣大人民群眾服務作為保險業發展的根本目的，提高保險業服務經濟社會的能力和水平。“只有得到廣大人民群眾的信任與支持，保險業才能真正做大做強。”葛翎說。

　　據統計，2007年青海省全省原保險保費收入首次突破10億元大關，達到107445.19萬元，同比增加20202.82萬元，增長23.16%，增速在全國的排位由2006年的第32位提高到第22位。“與自身相比，2007年我們取得了很大進步，但青海保險業依然處于初級發展階段，與青海經濟社會發展和人民生活水平提高對保險的需求不相適應的矛盾仍舊突出。”葛翎告訴記者，只有自覺地將保險業置于青海經濟社會發展的大局之中，緊緊圍繞和諧社會建設和地方經濟社會發展，通過充分發揮保險的功能和作用，廣泛深入地服務于社會各行各業、各類經濟活動和社會生活的各方面，最大限度地滿足廣大人民群眾對保險的需求，才能真正使廣大人民群眾享受保險業發展的成果。

　　“首先是要提供多層次、全方位保險保障，服務青海經濟社會發展；二是大力開展政策性農業保險、能繁母豬保險等‘三農’保險，積極拓展縣域保險市場，探索加快藏區保險業發展的有效途徑，服務于社會主義新農村新牧區建設；三是要大力發展各類責任保險、意外傷害保險，積極參與社會管理，服務平安青海建設。”葛翎說。

　　在踐行“保險至善省”的過程當中，青海保險業首先是積極向地方黨委和政府請示匯報，使地方領導逐步深化對保險的認識，主動幫助保險行業解決實際困難。據了解，在青海保險業的努力下，青海省委、省政府先后組織召開了金融工作座談會和保險工作座談會，并在月度碰頭會上對保險工作進行專題安排。省委、省政府相關領導多次聽取保險工作匯報，專門就保險工作作出重要批示，積極協調相關部門支持農業保險、責任保險等方面的發展工作。2007年10月，省政府還專門組織召開了政策性農業保險理賠兌現暨保險業服務“三農”表彰大會，對保險業在服務“三農”工作中作出突出貢獻的15家先進單位和32名先進個人進行了表彰。