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鐵道部獨立:改革繼續推進

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 07:06 東方早報

  早報記者 汪蕊

  第六次國務院機構改革11日公布,根據新方案,原交通部、中國民用航空總局、國家郵政局以及建設部指導城市客運的職能將合并,組建成立新的交通運輸部。

  但鐵道部未被納入交通運輸部,引起廣泛爭議,甚至被業界看作是此次“大交通部”組建的最大遺憾。

  對此,鐵道部新聞發言人王勇平12日表示,鐵道部未列入“大部制”改革是基于鐵路建設和管理的特殊性作出的正確決策,反映出中國鐵路在管理和發展中所具有的特殊性。

  鐵道部:獨立便于發展

  在國務院提請全國人大審議的《國務院機構改革方案》的說明中明確,“保留鐵道部,繼續推進改革!钡珜﹁F道部未來如何改革,以及是否并入交通運輸部并未明確。

  對于鐵道部未被并入交通運輸部,王勇平表示,“鐵路點多線長,屬于典型的網絡型產業,這一特性決定了鐵路只有保持路網的完整性和運輸組織的統一性,才能有效發揮整體功能、發展運輸生產力。保留獨立的領導部門有利于發揮鐵路宏觀調控的職能作用、有利于鐵路加快建設發展。”

  鐵道部副部長陸東福12日在浙江代表團的小組討論間隙接受采訪時用12個字評價自己的任職感受:如履薄冰,如坐針氈,如臨深淵。

  陸東福還稱,這次保留鐵道部,是黨中央、國務院根據中國國情、鐵路路情做出的科學正確的選擇。

  合并仍是大趨勢

  陸東福也表示,鐵道部并入交通運輸部將是大趨勢,不過他認為,實現這一目標的前提條件是,中國的鐵路建設能基本適應國民經濟發展的需要。

  中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受采訪時表示,方案里面特別說到考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性,保留鐵道部,但是也強調了“要繼續推進改革”。

  投資者將獲得無限商機

  盡管鐵道部是否應該單獨保留爭論仍在,但也有分析人士指出,被保留的鐵道部將有利于投資者。一名分析人士稱,“鐵道部此前的投資計劃也將被保留,比如鐵道部2008年的預算是3000億元人民幣,這將給其兩家上市公司中國中鐵(6013900390.HK)和中國鐵建(6011861186.HK)帶來無限的商機!辈贿^,在部分專家看來,鐵道部政企不分的體制缺陷正是目前鐵路引資的最大障礙。

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