曹英 實習生 馬也

　　 對于資源大省山西來說，做“國家的煤炭基地”是一種驕傲的稱謂，但也是一種單一的產業傳承。當過度依賴資源而引發的安全、環保、經濟結構等問題在這個中部省份身上烙下滾燙印記的時候，山西省的決策層意識到：必須解放煤思維、創新煤經濟。

　　 如果說，“煤炭基地”是資源需求對山西的角色分配，那么，今天的山西人在服從全局分配的同時，對自己也有所要求：在“煤炭基地”的冠名之前加一個“新”字，以新的發展方式建設新基地、新山西。

　　 “好字優先，好中求快、又好又快是科學發展觀的要求，也是山西省當前發展的原則和根基。”２００７年，山西省財政收入達到１２００億元。在全國人大代表、中共山西省委書記、山西省人大常委會主任張寶順看來，科學發展觀指導下的新山西，正站在一個新的歷史起點上，從這個起點開始，象征著可持續發展、健康發展的“綠色”主調將貫穿三晉大地。

　　發展要“綠”

　　 “不要污染的ＧＤＰ，不要帶血的煤炭！”張寶順這個著名的觀點，點出了山西發展要堅決摒棄不顧資源環境生態代價、單純追求發展速度的做法，成為山西發展的“綠色標準認證體系”。

　　 在山西這樣一個長期以來高度依賴資源的內陸煤炭大省，要實現煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越、老工業基地向新型工業基地和精品原材料基地的跨越、自然人文資源大省向經濟強省和文化強省的跨越，將面臨紛繁復雜的矛盾。對于如何破解這些矛盾，在山西擔任了７年省領導、對省情再熟悉不過的張寶順告訴記者，“三化并舉”是實現山西轉型跨越崛起的科學之路。

　　 “新型工業化、特色城鎮化、農業現代化是三化并舉的實質內容。”他向記者介紹，新型工業化包括兩個方面，一方面是促進傳統產業新型化，通過技術改造進行產業提升，淘汰落后、關小上大。

　　 “比如山西省的煤炭，過去煤炭產業就是挖煤，但是現在煤挖出來必須要洗，洗過的煤可以洗掉５０％甚至８０％的灰分，要洗掉３０％甚至５０％的硫分，這樣就變成了潔凈能源，為全國電力、能源、城市環境優化提供了一個基礎。另外，洗出的煤的廢物，像中煤、煤矸石可以發電、燃燒，燃燒后的爐灰可以作民用磚，這樣就把煤循環利用了，吃干榨凈。利用煤產生的利潤由１變成了３，以１∶３、１∶５甚至１∶１０的比率在提高效率。”

　　 另一方面，要提升新興產業的比重，重點發展裝備制造、煤化工、新型材料、文化旅游、現代服務、特色農業等產業，促進產業結構優化升級，提高經濟增長的質量和效益，建立新型、多元、穩固的現代產業體系。

　　 推進特色城鎮化，是指要按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

　　 “山西有一些文化歷史底蘊積淀非常深厚的城市、城鎮，但與國際化城市建設還存在一定差距。應該從山西實際出發，提高城市的品位、提高城市的功能，同時保留文化特色。在資源型城市轉型、采煤沉陷區治理和煤礦棚戶區改造、提升市政基礎設施水平和服務功能、建設宜居城市上也要有所突破，建設一批有特色、有底蘊、有實力、有魅力的新型城市，全面提升城市的綜合承載力和輻射帶動力。”

　　 推進農業現代化，就是要堅持以科學理念、統籌方法和現代思維來謀劃和解決“三農”問題。談到貧瘠的黃土高原農村，張寶順表示出對農村民生問題的憂心和加強“三農”工作的信心：“在山西還有大量的農村人口，有太行、呂梁、晉西北這樣連片的貧困地區，山西必須在強化農村基礎設施建設、發展現代農業、培育農業產業化龍頭企業、發展農村二三產業、轉移農村富余勞動力方面實現新突破，扎扎實實推進社會主義新農村建設，讓農業強起來、農村活起來、農民富起來。”

　　 張寶順表示�煛翱茖W發展觀在山西貫徹落實得怎么樣，關鍵要看新興產業在山西的發展。”山西將立足于煤炭資源延伸產業鏈發展煤化工業、在老工業基地的基礎上發展裝備制造業、依托豐富的自然文化資源發展文化旅游業、通過科技創新發展新型材料業，同時還要發展現代服務業。新興產業逐漸在三晉大地上凸顯良好的發展勢頭，裝備制造業成為新增就業最多的行業；旅游總收入相當于ＧＤＰ的比重達到１０．４％。煤焦冶電等傳統支柱產業也得到改造升級，煤炭百萬噸死亡率降到０．７４８，只有全國平均水平的一半左右。山西省煤層氣開發利用走在全國前列。工業經濟效益指數達到１９０％，為歷史最好水平。

　　去污增“綠”

　　 ２００７年，山西在“好字優先”的前提下，ＧＤＰ達到５６９６．２億元，增長１４．２％，高于全國平均水平２．８個百分點。“我們經濟實力的提高并沒有以犧牲環境為代價。”張寶順肯定地說，節能減排的步伐在山西一直沒有停頓，力度也在不斷加大。

　　 隨著奧運會的臨近，許多人開始擔憂周邊省份的環境問題是否會對北京造成影響。對于這樣的擔憂，張寶順回應道：“奧運會期間，北京能夠有一個好的天氣是全世界人民的期盼。山西作為首都的西大門，在為北京輸煤、輸焦炭、輸電的同時，不給北京帶去污染，這是我們一直努力做的事情。”

　　 從２００４年以來，山西省就致力于改善環境污染狀況。特別是２００７年，強制要求境內二氧化硫主要來源——電廠和煉焦廠安裝脫硫、除塵等裝置。據悉，目前，山西省８０％以上的電廠已經安裝了脫硫除塵裝置，已有１５家電廠被強令關閉。沒有脫硫、除塵和回收裝置的焦化廠已被強制停產。“采取這些治理措施，不僅是山西主動為北京周邊環境治理承擔責任，更是山西長遠發展和改善民生的必然選擇。”

　　 在經濟發展、效益提高的基礎上，山西節能減排指標、環境指標出現了可喜的變化，萬元ＧＤＰ能耗降低了５．６％，二氧化硫的排放量、化學需氧量都降低了３％左右，出現了山西經濟大幅度向上發展、能耗和污染向下降低這樣兩個不同方向的曲線。這樣的曲線說明山西的經濟、社會發展開始走上又好又快的軌道。據張寶順介紹，２００７年山西規模以上工業萬元增加值能耗繼續下降７．５％，二氧化硫和化學需氧量排放分別削減５．９４％和３．２５％，重點城市空氣質量明顯好轉，列入全國１１３個環境空氣質量監測城市的５個市退出污染前十名行列。

　　“綠”以惠民

　　 五大惠民工程內容涵蓋了教育、就業、醫療安康、社會保障、住房安居五大方面，是近年來山西提出的民生工程體系。張寶順指出：“五大惠民工程實際上是老百姓的訴求，體現了黨的‘十七大’對和諧社會建設的新要求。具體說，就是把‘學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居’這樣的要求，通過我們的五大惠民工程在山西具體實現。”

　　 據張寶順介紹，山西率先執行教育工程上的“兩免一補”，比國家規定的執行時間早一兩年，“兩免一補”不僅覆蓋農村，而且城市低保戶也已經被納入進來。今年按照全國的試點安排，“兩免一補”要逐漸擴大到城鄉義務教育領域，將涉及４４３萬中小學生。其他階段的教育也做到助學金、獎學金全覆蓋，確保讓每一個孩子都上得起學。

　　 山西的社會保障工程從２００５年開始啟動，按照“低水平、全覆蓋，先起步、再提高”的思路，針對城鄉困難群體建立了１２項社會救助制度。現在山西一些市已經在探索對６５歲以上的老人實行養老補貼，每月補３０元，將來還要在農村建立起社會養老保險制度。

　　 住房安居工程方面，對煤炭職工棚戶區的改造、煤礦沉陷區的治理是山西省去年重點開展的大工程。現在全省開工建設了３０６萬平方米的新建住房，能夠解決５０多萬沉陷區、棚戶區居民住房問題。城市棚戶區改造正在穩步推進。

　　 “我們所有的發展最后都要實現社會和諧、人民安居樂業、老百姓生活不斷富裕的目標。”當與記者談到經濟發展帶來的財政增收的用途時，張寶順還是選擇施惠于民：“希望山西能夠在經濟發展的基礎上一步步地讓大家過上好日子，讓廣大人民群眾生活有保障、有著落，同時開展好文明社區、文明企業單位的創建活動，讓大家過得更踏實，幸福指數不斷提高。”

　　 在山西這塊礦產資源豐富但可持續發展面臨較大壓力、有工業基礎但技術創新能力不強、文化底蘊深厚但文化產業需進一步發展的土地上，省委書記張寶順面臨很多難題，然而，他更多的是對這片黃土地美好未來的期盼。因為只要以科學發展觀審視全局，三晉大地在產業鏈延伸之處、循環經濟發展之處、文化綠色資源的開發之處充滿生機……