周雪松

　　 記者周雪松 趙建仲北京報道 全國人大代表、天津市建委主任李全喜透露，天津住房保障要力爭位于全國前列：到２０１２年，天津住房保障制度的受益家庭累計將達到５２萬戶，占城鎮家庭總戶數的２４％，全市四分之一家庭將通過住房保障制度改善居住條件。

　　 李全喜認為，今年《政府工作報告》分量重，內容實，思路新。“關于改善低收入群眾住房、拓寬就業渠道、增加農民收入和擴大各類保障覆蓋面的各項政策措施，具有很強的操作性，體現了黨和政府改善民計民生的決心和信心。”

　　 圍繞改善低收入群眾住房條件這一重點，天津將落實四項保障制度：

　　 一是廉租房制度。面向低收入群眾，采取實物配租和租金補貼兩種方式。每年新建廉租房１０００套，收購和調劑一批二手房，降低公房租金和增加租房補貼。

　　 二是經濟租賃房制度。主要面向不符合廉租房配租條件，暫時又買不起經濟適用房的低收入家庭，實行定向租賃。

　　 三是經濟適用房制度。主要面向人均住房建筑面積不足１７平方米、家庭總收入低于４．２萬元的住房困難家庭，實行定向銷售。

　　 四是限價商品房制度。主要面向首次置業的中等收入家庭，其套型、價格、購買人群、開發企業利潤都要納入有效管理之中，套型控制在９０平方米以下，價格低于同區域商品房的２０％以上。

　　 李全喜還表示，天津在住房建設上將堅持“兩手抓”：一手抓保障房建設，一手抓商品房建設�！翱偟乃悸肥牵鹤畹褪杖肴罕娮》客ㄟ^廉租房解決；低收入群眾通過經濟適用房解決；中等收入群眾通過限價商品房和政府主導推動建設的普通商品房解決；高收入家庭購買商品房，逐步實現住房保障體系與市場體系的對接。”

　　 全國人大代表、甘肅省嘉峪關市委書記馬光明：

　　以煤電基地推動西部區域經濟發展

　　 記者楊毅 朱江漫北京報道 “國家有關部門應考慮在甘肅嘉峪關、酒泉兩市建設煤電基地，盡快開展煤電基地一期６×６０萬千瓦的前期工作。”全國人大代表、甘肅省嘉峪關市委書記馬光明說，這一舉措將是落實西部大開發戰略的重大體現，勢必帶動西部區域經濟的快速發展。

　　 據介紹，近年來，嘉峪關市經濟社會得到全面快速協調發展，是甘肅發展的一個縮影。全市生產總值由２００２年的３２．４億元增加到２００７年１２０．６億元，年均增長２０％，人均生產總值超過５．８萬元。大口徑財政收入由６．５億元增加到２４．９億元；市級財政收入由２．６億元增加到５．８億元。城鎮居民人均可支配收入由７５７７元增加到１３４４２元，農民人均純收入由３５１４地增加到５８３６元。

　　 此次《政府工作報告》中強調繼續推進西部大開發戰略。馬光明認為，利用區域性大型電源點這一優勢，在嘉峪關、酒泉兩市建設煤電基地，將是實現更大范圍內資源優化配置的重要舉措。甘肅嘉酒地區已具備了建設大型煤電基地的必要條件：

　　 首先，煤電基地項目符合國家優先利用境外資源發展經濟及“西電東送”、“煤炭和輸電并舉”的能源發展戰略。

　　 其次，２００６年，酒鋼集團公司投入近２０億元，建成了全長４６８公里的鐵路專用線（嘉峪關市到內蒙古策克口岸）。目前已具備了年４００萬噸的運輸能力，現正在著手考慮二期建設，到２０１０年年運輸將提高到１０００萬噸。

　　 再者，在嘉酒地區建設煤電基地不占用耕地，不拆遷民房，擬采用城市中水，不新增用水量和污染排放物。原煤價格遠低于國內煤炭價格。

　　 全國人大代表、湖南省湘潭市市長余愛國：

　　用科學發展觀指導“兩型社會”建設

　　 記者王曉紅北京報道 ３月１２日，全國人大代表、湖南省湘潭市市長余愛國接受本報記者采訪時說：“要用科學發展觀來指導‘兩型社會’建設。”

　　 湘潭是毛主席的家鄉，也是老工業基地。近五年來，湘潭經濟社會發展情況良好。前不久，長株潭城市群又獲批全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。

　　 如何建設好“兩型社會”？余愛國說，首先，抓住發展創新這個要點。深入推進資源節約、環境保護、行政體制、土地管理、自主創新、對外開放、財稅金融等重點領域的關鍵環節的體制機制創新，構建更富效率的發展格局。

　　 其次，推進新型工業化和新型城市化。在推進新型工業化方面：堅持以信息化推動工業化；大力引進戰略投資者；抓產業集群發展；發展循環經濟。在推進新型城市化方面：堅持城市擴容與提質并重，構建“一軸二區三帶”的城市發展格局；以生態文明塑造城市魅力，創建國家園林城市；堅持統籌城鄉發展，發展縣域經濟。

　　 再次，要強化三項措施：規劃先行、項目支撐、政策保障。

　　 湘潭確立了建設經濟強市、文化名城、旅游勝地、宜居家園的目標。具體規劃為：調整經濟結構，把湘潭建設成為先進的制造業、物流業和旅游業基地；建設“文化湘潭”，把湘潭的偉人、名人和歷史文化轉化為影響全國、吸引全球的戰略資源；打造中國紅色旅游第一品牌，壯大旅游支柱產業；建設宜居家園，把湘潭建設成為現代化的生態園林城市。

　　 余愛國建議國家有關部委對老工業基地湘潭從各方面給予支持，如湘潭電廠三期２×１０００ＭＷ（兆瓦）機組擴建項目；湘潭市國家現代農業示范區建設項目等。

　　全國人大代表、吉林省松源市市長孫鴻志：

　　新興資源型城市轉型要未雨綢繆

　　 記者劉曉梅 張迎新 羅曉鳳北京報道 “新興資源型城市要實現可持續發展，必須在上升期就考慮轉型問題，長遠規劃、未雨綢繆�！奔�林省松原市市長孫鴻志在兩會召開期間接受中國經濟時報記者采訪時說。

　　 松原是石油化工城，存在資源型城市“經濟結構、財源結構、就業渠道、發展途徑”單一的共性。“資源型城市一般都要經歷一個上升、鼎盛、衰退的發展‘周期律’�！睂O鴻志說，資源型城市的發展，既要依托資源快速發展，又要考慮資源的永續利用。

　　 孫鴻志說，２００７年國務院出臺了《關于促進資源型城市可持續發展的意見》，松原要抓住這個政策機遇。

　　 一是要爭取政策支持�！兑庖姟诽岢隽嗽谫Y源型城市建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制的目標，圍繞這個目標，爭取國家政策支持，加快轉型。

　　 二是要明確轉型方向。重點加快培育以油氣化工、農畜產品加工、生物化工和電力工業為重點的接續替代產業上，延長產業鏈條，建設產業基地，提升產業層次。努力實施高位對接、高層次轉型，推進產業結構高級化。

　　 三是要搭建轉型平臺。創造產業集聚平臺，建設特色園區，加大招商引資力度，引進成長性強的項目。依托支柱企業，圍繞上下游產品鏈條尋求合作。引進高層次人才，提高核心競爭力。探索循環經濟園區發展模式。

　　 四是要優化轉型環境。創造良好的就業環境、服務環境、創業環境和輿論環境，為經濟發展服務。

　　 孫鴻志建議，國家應做好資源型城市發展規劃，指導資源型城市經濟轉型。要考慮資源當地轉化，延長產業鏈條，把資源優勢轉化為經濟發展優勢。另外，應盡快研究制定更有操作性的政策支持措施。