金融機(jī)構(gòu)和投資者須承擔(dān)風(fēng)險管理的首要責(zé)任

　　監(jiān)管機(jī)制應(yīng)跟上金融創(chuàng)新步伐

　　加強(qiáng)歐盟和全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作

　　新華社記者 尚軍

　　歐盟成員國將于本月13日在布魯塞爾舉行春季首腦會議。本屆首腦會議的重要議題是如何應(yīng)對金融市場動蕩給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，以推動“里斯本戰(zhàn)略”的深入實(shí)施。

　　去年夏天，美國次貸危機(jī)爆發(fā)并迅速波及歐洲金融市場，不少歐盟金融機(jī)構(gòu)因投資美國次貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品受損而成為次貸危機(jī)的受害者。到目前為止，發(fā)端于美國次貸危機(jī)的金融市場動蕩仍在困擾著歐盟，并成為拖累其經(jīng)濟(jì)增長的首要威脅。

　　歐盟委員會負(fù)責(zé)內(nèi)部市場和服務(wù)業(yè)的委員查理•麥克里維本月初曾表示，至今人們都不清楚次貸的“窟窿”到底有多大。正是這種不確定性導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)害怕受牽連而采取惜貸措施，從而將金融市場拖入持續(xù)動蕩之中。

　　雖然歐洲中央銀行多次出手，為金融市場注入資金以增加流動性，但迄今信貸緊縮的局面依然沒有得到顯著緩解，這使人們對于歐盟經(jīng)濟(jì)的前景愈發(fā)感到擔(dān)憂。

　　歐盟委員會主席巴羅佐與德國、法國和英國等歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在1月底舉行的一個小型峰會上認(rèn)為，盡管歐盟經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增加，但基本面依然穩(wěn)固，歐盟沒有必要采取類似美國的經(jīng)濟(jì)刺激措施，當(dāng)務(wù)之急是堅持既定的改革路線，完善金融市場。

　　正是出于上述考慮，歐盟委員會在為本屆首腦會議擬定的討論文件中，要求歐盟一方面應(yīng)著手增強(qiáng)金融行業(yè)的透明度并加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，另一方面繼續(xù)推進(jìn)“里斯本戰(zhàn)略”的配套改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以更好地應(yīng)對金融風(fēng)險。歐盟于2000年制訂了“里斯本戰(zhàn)略”，即在2010年前使歐盟成為全球最具競爭力的知識經(jīng)濟(jì)體。

　　為了恢復(fù)金融市場穩(wěn)定，歐盟委員會建議，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)及時、全面地公布因次貸危機(jī)遭受的損失。同時，歐盟委員會還要求加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的信息披露，完善金融穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)和歐盟及成員國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的跨境協(xié)作。

　　此外，歐盟委員會還要求信用評級機(jī)構(gòu)提高評級信息質(zhì)量，以使投資者今后對投資產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險有充分的認(rèn)識。如果信用評級機(jī)構(gòu)不能做到自律，那么歐盟將出臺強(qiáng)制性規(guī)定。

　　為此，歐盟委員會向本屆首腦會議提出穩(wěn)定金融市場的三項原則：第一，金融機(jī)構(gòu)和投資者必須承擔(dān)風(fēng)險管理的首要責(zé)任；第二，成員國監(jiān)管機(jī)制應(yīng)跟上金融創(chuàng)新步伐；第三，加強(qiáng)歐盟和全球金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作，以防止和應(yīng)對金融風(fēng)險，控制危機(jī)蔓延。

　　在完善金融市場的同時，歐盟成員國首腦在春季峰會上還將審議通過“里斯本戰(zhàn)略”未來三年的實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，歐盟將重點(diǎn)在知識創(chuàng)新、商業(yè)環(huán)境改善、勞動力市場改革以及能源和氣候變化這四大優(yōu)先領(lǐng)域推動成員國深化經(jīng)濟(jì)改革。

　　歐盟委員會認(rèn)為，正是得益于多年來積極推進(jìn)“里斯本戰(zhàn)略”框架下的改革，歐盟經(jīng)濟(jì)才沒有被目前的金融市場動蕩擊垮。但是，歐盟仍要作出艱苦努力，在“里斯本戰(zhàn)略”下一個三年實(shí)施期內(nèi)深化經(jīng)濟(jì)改革，以更好抵御包括金融危機(jī)在內(nèi)的各種風(fēng)險。