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能源局統(tǒng)籌終結(jié)多頭管理http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 02:07 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
本報(bào)記者 李芃 “能源局有許多工作要做。”3月11日,全國人大代表、重慶市發(fā)改委主任楊慶育開門見山就提到能源,因?yàn)橹貞c的能源豐富,其中首推天然氣。 重慶是我國天然氣的主產(chǎn)區(qū),有60%的工業(yè)直接與天然氣有關(guān)。 楊慶育表達(dá)了他對(duì)大部制改革方案的看法。 必要之舉 楊慶育說,能源是一種稀缺資源,國家又把能源戰(zhàn)略提到相當(dāng)高的位置,成立能源局,將之納入大部制綜合管理的戰(zhàn)略框架之下,是明智之舉。 楊慶育認(rèn)為,從能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,考慮建立與節(jié)能降耗、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的能源戰(zhàn)略,將是能源局的一大任務(wù)。 楊慶育指出,中國的能源形式多樣,有水電、火電、風(fēng)電、核電和抽水蓄能電站。僅從火電這一塊來看,就有電網(wǎng)公司,有負(fù)責(zé)電源的投資的公司,還有地方電力公司。還有很多大項(xiàng)目保有自己的電廠。 情況如此錯(cuò)綜復(fù)雜,再加上能源的調(diào)配等,楊慶育指出,新設(shè)立的能源局亟須從國家的層面作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,甚至制訂出走向國外的能源戰(zhàn)略。 重慶方略 重慶有60%的工業(yè)直接與天然氣有關(guān),但目前在天然氣的開發(fā)利用上,海上天然氣歸中海油,陸地天然氣開發(fā)歸中石油和中石化,重慶的部分縣區(qū)還獲得授權(quán)開發(fā)淺層氣。“我們要申請(qǐng)國家下達(dá)計(jì)劃,要發(fā)展天然氣化工,我們?cè)诓粩嗟睾蛧野l(fā)改委和中石油、中石化溝通。”楊慶育說。 另外,天然氣出川,也牽涉到方方面面的工作,“如果有一個(gè)能源局,就可以從各種能源、各種發(fā)電方式出發(fā),綜合考慮城市的需求”。楊慶育表示,不管能源局歸口哪個(gè)部門,都應(yīng)該研究這樣的問題。 重慶制訂的綜合配套改革方案中也提到了大部委制。“主要是從農(nóng)村口考慮,把城市管理部門的機(jī)構(gòu)和職能向農(nóng)村延伸”,楊慶育說,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為綜合配套改革中心的重慶市,將實(shí)現(xiàn)行政管理職能在農(nóng)村的全覆蓋。
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