本報記者 張慶源

　　20%除以5等于4%；

　　5減2等于3。

　　環保總局和各地方政府在“十一五”開局的兩年來，更多地用除法和減法計算著一道簡單的算術題。

　　除出來的是個死命令，而減出來的是火燒眉毛的緊迫感。

　　3月11日，國家環保總局副局長張力軍說，“‘十一五’已過2/5，3年的時間完成剩下的目標，任務相當艱巨，形勢非常嚴峻。”面對前兩年的不降反升的數字，他說：“能否完成最終的目標，2008年成為關鍵的一年。”

　　后面的三年，承載著沉重的節能減排壓力。而2008年能否轉折，則被寄予厚望。

　　節能減排“利劍”

　　被各地諸侯稱為如“頭頂利劍”的是兩個數字：20%和10%。也就是“十一五”規劃明確提出的在“十一五期間”單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量下降10%。

　　而且，按照“十一五”規劃，將對不能完成這個目標的地方政府領導人和千家重點耗能企業的負責人實行“一票否決制”。

　　外界對于三年后是否能夠兌現這樣的承諾，都拭目以待。現實是，前兩年的兩個年度目標都沒有完成。

　　國家發改委副主任解振華3月11日重申了這條“軍規”的嚴肅性：考核的結果要交給組織部門以及國資委，作為對政府政績考核的重要內容。

　　政企負責人的職位已然懸于半空。

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴3月10日對本報記者說：“我認為這樣的數字是很難完成的。”

　　他的理由是：“我們的經濟發展和投資的趨勢都處于一個上升的曲線上，工業化是現階段中國不可逾越的發展階段，而目前的現實又是很多項目達不到符合要求的節能技術水平。”

　　而3月11日，國家環保總局副局長張力軍在人大的新聞發布會上卻說，“十一五”的環保目標是完全可以做到的，我們也是非常有信心的。

　　給他提供信心之一的是坐在他右手邊的國家發改委副主任解振華剛剛說的一個數字，2007年全國單位GDP能耗下降了3.27%，二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降了4.66%和3.14%。盡管沒有實現5年平均下來的年度目標，但是卻是首次實現了年度的“雙下降”。

　　為了張力軍下的這個決心，“緊箍咒”開始上得更緊了。

　　而且，引人注意的是，部門之間的協同督戰開始愈加顯現，新上的“緊箍咒”是解振華宣布的。他在3月11日表示，今年5、6月份，國務院要公布各省級人民政府節能減排情況。沒有完成任務的省和重點企業要作出說明，將限期整改，而且這一年不能“評先選優”，也不能給予其他的榮譽稱號。