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新浪財經

政府推手:綠色大棒敲打上市公司(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 02:04 21世紀經濟報道

  2月初,環?偩汁h境規劃院副院長、國家環境經濟政策項目技術組組長王金南透露,將借鑒道·瓊斯可持續發展指標(DJSG)和比利時Ethibel環境績效指數的編制經驗與方法,在不同的工業行業中,選擇環境績效表現較好的若干只股票,編制中國證券市場環境績效指數,并實時向投資者公開發布。

  北京大學光華管理學院楊東寧博士認為,環境績效是企業競爭優勢的新維度,未來的領導者必須學會使用環境績效加強對企業的管理。

  “大棒與胡蘿卜”

  “最難的還是讓上市公司以及準備上市的公司,養成環境信息披露的習慣!币患彝缎胸撠熑烁嬖V記者,“幾年前我們就在引導企業這么做,但是效果并不佳!

  實際上,2002年6月頒布的《清潔生產促進法》就在引導污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業,在生產經營階段要公布主要污染物的排放情況,接受公眾監督。

  但效果并不明顯。根據《中國公司治理報告(2007)》,2006年度滬深兩市1300多家上市公司中,只有22家左右上市公司披露了社會責任報告,其中包括環境責任。而屬于重污染行業的上市公司更少,例如采礦冶金公司只有3家,電力公司只有2家。

  “軟的不如硬的,適當的時候還是得讓一些上市公司看到,后果很嚴重。”上述負責人認為,以紫金礦業為代表的上市公司首次因為環保不合格而受到暫緩融資的“懲罰”,可以起到“殺雞儆猴”的效果。

  2月25日,國家環?偩值摹昂诿麊巍绷谐隽耸疑鲜泄,其中包括紫金礦業股份有限公司和安徽海螺水泥有限公司——因為未能通過國家環?偩值沫h保核查,這些企業總計多達數百億元的融資計劃,被暫時擱置。

  “科學制定和貫徹實施節能減排方面的財稅政策措施,不斷完善有利于節能減排的財稅政策體系。”上海經濟研究中心秘書長肖元真認為,“胡蘿卜加大棒”的組合措施可能更有利于引導企業。

  他在最近的一篇研究報告中提出幾個可供選擇的“胡蘿卜”,包括:各級人民政府在財政預算中安排獎勵和激勵政策,善節能減排的稅收體制以及加強節能環保領域的金融服務,“達到倒逼企業轉變增長方式的目的”。

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