蓋海燕

　　 記者蓋海燕北京報道 “教育公平不只是教育機會的均等，而應當是教育資源和教育質量的均衡發展。”全國人大代表、山東濱州市實驗學校副校長董鳳華表示，“提高教育水平關鍵在老師，實現城鄉教育均衡發展的關鍵也在老師。”

　　 ２００６年我國的小學學齡兒童凈入學率達到９９．２７％，但城鄉中小學教師隊伍存在著很大差別。農村教師待遇偏低、培訓機制匱乏、編制標準低于城市，加上不合理的考評機制以及辦學條件方面的差異，加大了城鄉教育的差別，影響了素質教育的實施。農村學校表面“超編”實際“缺人”，許多地方不得不聘用代課教師。據不完全統計，目前全國代課老師總數已達３６萬。

　　 董鳳華建議，要科學合理地確定農村中小學教師編制，改變單純以在校生為基數核編的辦法，兼顧班數，保證偏遠農村地區有充足的教師資源；構建科學有序的教師隊伍補充交流機制，制定優惠政策鼓勵優秀教師到農村工作，實現“同工同酬”；加大經費投入改善農村辦學條件；還要改進和完善農村教師培訓機制。