尚志新

　　 記者尚志新北京報道 全國政協委員、中國民生銀行董事長董文標在兩會期間接受中國經濟時報記者獨家專訪時表示，溫總理的政府工作報告為我國未來金融改革取得更大成就指明了方向；同時，他認為，２００２年—２００７年我國主要商業銀行的經營數據已經充分表明，我國金融改革在監管當局正確領導下取得了突破性進展，監管制度進一步完善，商業銀行整體競爭力顯著提升。

　　 為此，董文標委員還列舉了三組具體數據，說明三個主要變化。一是我國主要商業銀行資產總額不斷增加。２００７年末，我國主要商業銀行資產總額達到３５．２６萬億元，比２００２年末增長了１１５．５５％，年均復合增長率達到了１６．６０％。二是資本充足率大幅提高。截至２００７年末，資本充足率達到８％監管要求的商業銀行有１３６家，而２００２年僅有８家銀行達標。三是我國主要商業銀行的資產質量大幅改善。２００７年末，我國主要商業銀行不良貸款率由２３．６０％降低到６．７２％。

　　 董文標委員針對目前商業銀行發展，提出了鼓勵多元化經營、降低營業稅和支持“三農”等三個方面的建議。

　　 一是鼓勵有條件的商業銀行進行多元化經營。多元化經營可以充分發揮金融資產的強關聯性特點，獲得最優的協同效應、有利于商業銀行收益多元化、有效地分散風險。此外，多元化經營將極大地促進金融創新的全方位發展。我國應該鼓勵有條件的商業銀行進行多元化經營，允許商業銀行參股或控股證券公司、保險公司、期貨公司等金融機構，充分發揮銀行在資金、客戶、網點、技術等方面的優勢，將進一步提升我國金融機構的綜合競爭力。

　　 二是建議進一步降低商業銀行營業稅。目前，我國商業銀行的營業稅是按全部營業收入的５％征稅，較之國際慣例，稅費負擔依然較重。董委員建議應逐步降低或取消銀行業營業稅，進一步提高金融資源的配置效率，營造良好的金融生態環境，實現金融經濟可持續發展。這期間可通過實行稅收優惠等政策，鼓勵商業銀行走入西部，加大對西部地區資金投入，支持西部落后地區發展。

　　 三是鼓勵商業銀行支持“三農”。大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行等新型農村金融機構，鼓勵和支持各類銀行業金融機構到農村地區設立分支機構。支持新農村建設，服務“三農”，激活當村金融市場。建議通過實行差別存款準備金政策、提供財政貼息、減免農村金融機構營業稅等政策，增強商業銀行支持“三農”的積極性和主動性。