楊毅

　　 記者楊毅北京報道 “縮小西部地區與發達地區的差距，實現區域協調發展，人才尤其是高層次人才的作用至關重要。”全國人大代表、中共甘肅省委常委、組織部部長侯長安在甘肅團討論時強調，國家應采取一些特殊政策鼓勵和引導各類高層次人才到西部地區建功立業，使國家的人才資源在各區域形成合理布局。

　　 西部欠發達地區人才緊缺和大量人才外流的問題突出，嚴重影響了這一地區核心競爭力的形成和提升，成為西部發展的最大瓶頸。以甘肅為例，雖然近年來實施“人才強省”戰略，把人力資源開發作為推動經濟社會發展的三大支撐之一，在人才隊伍建設方面做了大量積極工作，但由于受自然條件、經濟實力等客觀因素的制約，甘肅的人才隊伍特別是高層次人才隊伍建設面臨的形勢仍十分嚴峻。

　　 侯長安說，具體表現在三個方面：人才總量嚴重不足，特別是能夠支撐戰略性主導產業發展的高層次人才嚴重缺乏；引進人才困難，成熟的高層次人才不斷外流的局面沒有得到根本改善；重大建設項目比較少，科研事業對人才的吸引和集聚能力不強。

　　 從甘肅乃至國際上一些欠發達地區開發建設的歷史來看，在一些重要的發展階段，國家通過指令計劃、項目布局、優惠政策引導等宏觀調控手段，為欠發達地區輸送人才、提供資金，是確保區域協調發展必不可少的手段。為此，侯長安提出四項建議：

　　 一是建立西部地區高層次人才特殊津貼和培養基金。建議中央財政列撥專項補助資金，使西部省份高層次人才的工資和福利待遇趕上甚至超過發達省份；提高西部地區獲得國家級各類獎項和榮譽稱號的高層次專家的津貼和獎勵幅度；由中央撥出專款建立西部欠發達省份高層次人才隊伍建設基金，由西部省份直接掌握，逐年加大對高層次人才隊伍建設的資金投入。

　　 二是人才培養項目向西部地區傾斜。對國家實施的“百千萬人才工程”、“長江學者計劃”等各類領軍人才培養項目和“西部之光”訪問學者、“博士服務團”項目，在名額分配上照顧西部省份。

　　 三是在西部省份布局重大建設和研發項目。對不受地域條件限制的重大建設項目和研發項目，適度向西部省份布局，吸引從事相關建設和研究的高層次人才到欠發達地區工作。

　　 四是加大中央國家機關和發達省市對口援助西部地區的力度。建議以現有的對口支持和交流為基礎，研究制定中央國家機關、東部地區和沿海經濟發達地區中青年高層次人才到西部輪流服務的制度。建議教育部所屬重點大學和國家級科研機構，“一對一”支持西部高校和西部科研機構。通過這些措施，進一步擴大人才交流，實現信息共享，促進高層次人才成長和西部地區經濟社會發展。