記者 戴磊

　　溫總理在《政府工作報(bào)告》中一如既往地強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)金融工作的重要性。不過，眼前的2008年并不同于以往，一路上揚(yáng)的CPI、未見停止的次貸風(fēng)波、從緊的貨幣政策都給金融機(jī)構(gòu)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？“兩會(huì)”代表委員對(duì)此發(fā)表了各自的見解。

　　如何以貨幣政策促經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　溫總理在報(bào)告中指出，實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。對(duì)于今年的貨幣政策，江蘇代表團(tuán)孫工聲代表認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)從緊的貨幣政策完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，執(zhí)行該政策仍要以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康快速發(fā)展為目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)、金融形勢不容樂觀，要充分研究這些情況，尤其是從美國次貸危機(jī)中吸取教訓(xùn)，管理好房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。

　　遼寧團(tuán)王唯眾代表同樣肯定了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策對(duì)于“兩防”有重要意義。他表示，金融機(jī)構(gòu)要探索如何在新形勢下支持重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展：堅(jiān)持有保有壓地實(shí)施貨幣政策，不搞單純的一刀切；鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，多利用直接融資手段。

　　貴州團(tuán)吳曉靈代表認(rèn)為，貨幣信貸增長過快是物價(jià)上漲壓力加大的原因之一，抑制通貨膨脹必須從嚴(yán)控制信貸投放。她表示，研究表明，貨幣供應(yīng)量M2對(duì)CPI影響較大，而M1對(duì)CPI影響相對(duì)較弱，為此，在控制社會(huì)貨幣供應(yīng)M2增幅的同時(shí)，可以通過調(diào)整社會(huì)融資結(jié)構(gòu)的方式，緩解信貸總量調(diào)控帶來的負(fù)面影響。

　　商業(yè)銀行如何在新調(diào)控形勢下求發(fā)展

　　對(duì)于商業(yè)銀行在從緊貨幣政策下的發(fā)展思路，政協(xié)委員王為強(qiáng)認(rèn)為，要延續(xù)過去的成功經(jīng)驗(yàn)，如經(jīng)營管理理念由舊變新，由過去單一的貸款利差收益轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N服務(wù)收益和多種產(chǎn)品收益，大力發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務(wù)和個(gè)人業(yè)務(wù)等。他建議，要堅(jiān)定不移地貫徹宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格控制貸款的投放。國有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)要施行環(huán)保評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)的不予貸款；同時(shí)加大實(shí)施走出去的戰(zhàn)略力度，增加抵御國際潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力；進(jìn)一步完善上市公司的相關(guān)制度。

　　政協(xié)委員楊凱生認(rèn)為，今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)還是“雙防”，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施從緊的貨幣政策，關(guān)鍵是怎樣把握調(diào)控的重點(diǎn)和節(jié)奏。他建議，把握調(diào)控節(jié)奏時(shí)需要控制商業(yè)銀行的貸款總投放，最好以年為單位，而不是簡單地按月或按季度監(jiān)控。在調(diào)控重點(diǎn)方面，應(yīng)考慮大型商業(yè)銀行的具體情況。他介紹說，以工行為例，其去年信貸增幅低于全國平均水平，但在央行發(fā)行定向票據(jù)時(shí)，國有大型銀行占比卻遠(yuǎn)高于其他小型銀行。

　　如何發(fā)展地區(qū)金融

　　中國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)于如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)，各地代表團(tuán)都進(jìn)行了熱烈討論。

　　上海意在打造國際金融中心。對(duì)此，上海團(tuán)朱玉辰代表認(rèn)為，建設(shè)國際金融中心需要解決兩個(gè)突出問題：一是從國家金融戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)國家金融政策、金融監(jiān)管與上海國際金融中心建設(shè)的協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)金融布局的整體規(guī)劃，集中有限的金融資源，實(shí)現(xiàn)國際金融中心與區(qū)域金融中心建設(shè)的和諧發(fā)展。

　　和上海不同，意在實(shí)現(xiàn)崛起的中西部地區(qū)有著自己的難題。湖北團(tuán)任建國代表表示，金融資源在分配上不太合理，大都集中在東部，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資源向中西部流入，政府要通過調(diào)節(jié)機(jī)制解決更多的社會(huì)問題。該團(tuán)李懷珍代表還建議，加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度，促進(jìn)資金回流農(nóng)村。他表示，中央應(yīng)對(duì)東、中、西部采取彈性的、有區(qū)別的宏觀調(diào)控政策。