3月9日，全國政協委員、國家環保總局原副局長王玉慶在全國政協中共組小組討論會上透露，環保總局將升級為“環境保護部”，成為正部級單位。環保總局“升部”后，作為國務院組成部門，會在人員編制、機構、職能等等方面都有所加強，將更多地參與國家的有關重大決策。3月10日《京華時報》

　　亟須獨立執法權

　　“局升部”后的環保監察如果不能獲得獨立執法權，不能最大限度擺脫地方利益的捆綁，不能在人事、財政等方面實現獨立管理，恐怕還會陷入看他人眼色行事的尷尬中。環保風暴近年來疲軟的根源在于，地方環保部門的機構設置存在重大缺陷。雖然地方環保部門受環保總局與地方政府的雙重管轄，但更核心的人、財及執法都歸屬于地方管理，導致環保總局在與地方利益的博弈中處于下風，甚至連自己的下屬機構也難以調動。

　　“局升部”后的環保監察獲得了更多的行政權，但要將其轉化為執法權，還必須進行強化其權屬獨立性的制度重建：地方環保機構的設置應獨立于地方其他職能部門，互不隸屬；環保監察人員應能獨立制定監督計劃，執行監督程序，能獨立出具環保報告并在報告中揭露發現的問題，并在執法時不因“有求于人”而手軟。

　　廣東 畢舸

　　還有更需要升級的

　　僅將環保總局升級為環保部是不夠的，要緩解目前的環保困局，首先需要升級環保部門的行政管理模式。眾所周知，目前各級環保局都隸屬并聽命于地方政府，而地方政府出于發展GDP之需，往往置環境于不顧，環保局就處在開展環保和發展地方經濟之間相沖突的尷尬位置上。

　　其次，是環保法規需要升級。盡管我國已經擁有包括《環境保護法》在內的20多部環保法規，各地環境規章更是多達近1700件，但很多環保法律都是在計劃經濟年代制定的，在當時以環境污染換取經濟發展的背景下，設定的行政處罰上限太低，不可避免地造成目前污染企業違法成本太低、而守法成本太高的悖論。

　　再次，環保執法力度有待升級。盡管我國現行的環保法律設定的行政處罰上限已很低，但在實際執行過程中也鮮有嚴格執行。有法不依、執法不嚴，還是目前環保執法的通病。

　　山東 李先倫