2007年長沙市戶籍城鎮(zhèn)人口達到383.69萬人，城鎮(zhèn)化率突破60%，達到60.2%(按戶籍人口計算)，比上年增加了3.7個百分點，比全省高出19.75個百分點，在長株潭城市群中高居首位，分別比株洲、湘潭高出12.8個百分點和13.65個百分點，在全省十四個市州中處于領先地位。

　　一、長沙市城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀

　　城鎮(zhèn)化是由于城市工業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位日益增長而引起的人口由農(nóng)村向城市聚集的社會進步過程，同時又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結構的轉變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會經(jīng)濟組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要反映和重要標志。

　　黨的十七大報告明確指出：“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。” 長沙作為全省工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的主要聚集地，享有設施齊全、交通便利、信息靈通、人才匯集以及市場容量大和投資效益高等優(yōu)點，近年來，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，區(qū)、縣(市)城鎮(zhèn)化水平逐步提升，長沙市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%，意味著長沙市城鎮(zhèn)化水平邁上了一個新的臺階，標志著長沙市城市的輻射功能進一步加強。主要有如下特點：

　　1、五區(qū)城市化水平接近100%。2007年，芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花五區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為100%、98.5%、98%、97.8%、99%，平均水平達98.66%，比上年城鎮(zhèn)化率增加了1.27個百分點。五區(qū)鄉(xiāng)村人口減少2.68萬人，比上年減少99.48%，標志著長沙市城區(qū)的鄉(xiāng)村人口向城市人口轉移在加快，城鎮(zhèn)化進程在提速。

　　2、三縣一市城鎮(zhèn)化率快速提升。2007年長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市城鎮(zhèn)化率分別是44.51%、39.03%、35.32%、42.91%，比上年分別增加4.71、4.2、4.03和5.52個百分點。其增幅均在4個百分點以上，全面完成了市政府下達的目標管理考核任務。在今后幾年中，長沙縣和瀏陽市隨著城鎮(zhèn)化率的基數(shù)加大，增速將有所趨緩，而望城縣和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)化率將會隨著長沙市“大河西先導區(qū)”戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)保持較快的增長速度。

　　3、三縣一市城鎮(zhèn)化水平發(fā)展不平衡。三縣一市中城鎮(zhèn)化率最高的長沙縣為44.51%，比最低的寧鄉(xiāng)縣35.32%高出9.19個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平如果不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，將會直接影響當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，如2007年寧鄉(xiāng)縣人均社會消費品零售總額為5122元，不到長沙縣人均8453元的2/3，這與城市化發(fā)展水平具有一定關聯(lián)度。

　　二、長沙市城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議

　　根據(jù)黨的十七大的精神，結合長沙市城鎮(zhèn)化發(fā)展的主觀戰(zhàn)略與客觀實際，進一步培植、完善市場經(jīng)濟體制，遵循城市、人口、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，消除人口遷移流動的各種制度性障礙，引導人口與產(chǎn)業(yè)合理化流動與聚集，全面提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集、輻射和帶動作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，將是長沙市城鎮(zhèn)化發(fā)展主導戰(zhàn)略。