王曉欣 戴磊 程瑞華 周劍初

　　楊曉嘉代表：將金融理財知識納入國民教育體系

　　本報訊 記者王曉欣報道 全國人大代表楊曉嘉呼吁，應盡快將金融理財知識納入國民教育體系，以改變中小投資者風險意識和投資理念缺失的狀況。

　　楊曉嘉說，近年來，我國民間資本迅速增加，國內投資市場迅速活躍與成熟，人們的金融理財意識開始覺醒。但與此同時，居民個人的理財知識十分匱乏，尤其是證券市場投資者更存在隱憂，如投資風險意識缺失和中小投資者的投資理念缺失。

　　楊曉嘉說，要改變這種狀況，必須加強理財教育。可以考慮借鑒發達國家的經驗，有效利用現有的教育體系，逐步將金融理財教育納入國民教育的體系，通過各種方式普及基本投資知識。

　　朱海燕代表：住房公積金使用向低收入者傾斜

　　本報訊 記者戴磊報道 全國人大代表朱海燕說，國家應制定政策，發揮住房公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。

　　朱海燕認為，住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，但在解決低收入家庭住房問題上作用不夠明顯。

　　她建議，政府應發揮住房公積金在改善低收入職工居住條件方面的作用。首先要規范公積金的使用，從政策上向低收入群體傾斜，如低收入職工購房時，適當降低首付比例，這樣將會激發中低收入家庭的住房貸款需求。其次，向低收入家庭提供貼息貸款，實實在在減輕這部分家庭的壓力；充分發揮住房公積金制度的保障作用，允許低收入家庭提取住房公積金用于房租、物業管理費、住房專項維修等住房消費支出；出臺相應的法規制度，進一步規范住房公積金的繳存行為，充分體現公平、公正、正義原則。

　　賈康委員：我國已具備開征環境稅基本條件

　　本報訊 記者程瑞華 周劍初報道 今年的政府工作報告再次強調要加大節能減排和環境保護力度。面對當前嚴峻的環境保護形勢，全國政協委員賈康呼吁，目前我國已具備開征環境稅的基本條件，應抓緊時機將其納入議事日程。

　　賈康認為，我國市場經濟體制和復合稅制的不斷發展完善，為環境稅的開征提供了條件。隨著我國向市場經濟的轉變和多種經濟主體的發展，單靠法律和行政干預已遠不能解決環境污染問題，而需要更多地利用基于市場機制的稅收或收費等經濟杠桿。

　　賈康建議，“環境稅”應設計為一種獨立稅種，鑒于水污染控制、大氣污染防治、固體廢物污染防治等將是我國未來一段時期環境保護工作中的重點，我國環境稅的征收范圍應設定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內的污染物排放和二氧化碳排放。

　　賴明委員：加快制定循環經濟法

　　本報訊 記者程瑞華 周劍初報道 全國政協委員賴明在他的提案中呼吁，有必要制定一部專門的法律，對推動循環經濟發展的帶有根本性的制度作出明確規定，以有效推進我國循環經濟的發展。

　　賴明認為，目前我國循環經濟雖有一定發展，但實踐中仍存在不少問題和障礙，迫切需要立法加以解決：一是現行法律法規中對政府及其相關部門推進循環經濟發展的職責規定不夠明確，有關企業和公眾的權利義務也缺乏規范，致使循環經濟的推廣存在較大困難，難以持久深入開展；二是現行法律法規的規定比較原則，可操作性較差，缺乏推進循環經濟發展的有效管理制度和激勵機制；三是循環經濟發展的一些重要領域存在立法空白，特別是廢物再利用、資源化等內容缺乏專門的法律規范；四是有利于循環經濟發展的科技支撐體系尚未建立，科技創新能力與發展循環經濟的要求還存在很大差距。

　　梁季陽委員：嚴限公權運用規范土地管理

　　本報訊 記者周劍初 程瑞華報道 來自農業界別的全國政協委員梁季陽在會議發言時認為：土地管理制度的改革已是刻不容緩，規范土地管理的當務之急是嚴格限制“公權”的運用。

　　梁季陽委員認為，對于什么是公共利益的需要，我國相關法律沒有做出界定或說明。改革開放以來，土地資源被大規模開發利用，土地管理不當引發諸多經濟社會問題。

　　因此，他呼吁，規范土地管理的當務之急是嚴格限制“公權”的運用：嚴格界定“公共利益”的內涵，縮小強制性征地范圍。確與“公共利益”有關的大型工程項目的征地應該以市場價格足額補償。對于經營性的土地開發，土地使用權的轉讓應該是非強制性的，應該在市場經濟條件下運作，通過用地者與供地者協商，通過國土資源部門辦理集體所有土地流轉手續。提高補償標準可以有效制約土地資源的浪費，并保護失地農民的合法權益和解決生活保障問題，也會有效抑制地方政府賣地的積極性。