十一屆全國人大代表、江蘇省委常委、政法委書記林祥國：

　　記者東方 束臨燕 余慶華 通訊員王志高北京報道 “過去的五年，江蘇省直面社會矛盾多發期，經過全省上下努力，創造了政治穩定、治安安定的良好局面，社會治安綜合治理績效連續四年位居全國前列，保障和促進了江蘇經濟社會又好又快地發展。”全國人大代表、江蘇省委常委、政法委書記林祥國接受本報記者采訪時談道。

　　林祥國表示，作為東部沿海經濟發達省份，江蘇較早面臨矛盾凸顯期的各種問題，目前主要有兩類：一是外來流動人口多，對治安管理要求高；二是社會矛盾糾紛比較復雜，處理難度加大。針對這兩類問題所引發的群體性事件增多的趨勢，江蘇省主要采取四大措施：

　　一是強化大調解機制建設。各地堅持“抓早、抓小、抓苗頭”原則，在開展敏感時期專項排查的同時，堅持村(社區)每周一排查、鄉鎮(街道)半月一梳理、縣(市、區)每月一會辦，及時掌握基層糾紛信息。

　　二是強化大防控體系建設。全省95%的鄉鎮(街道)建成視頻監控中心，建成技防一條街1400多條，社會面治安監控系統4.6萬個，金融網點等重點要害部位技防設施安裝率達100%。2007年，全省發生刑事案件同比下降0.2個百分點。八類主要刑事案件在連續四年下降的基礎上，同比又下降2.3%，在東部沿海省份繼續處于最低水平。

　　三是強化基層基礎建設。全省99%的村(社區)建立了集社區(村)警務、矛盾糾紛排查化解、治安防范、重點人群教育管理等多項職能于一體的綜治辦。

　　四是加強和改進社會管理。全省88%的鄉鎮(街道)和蘇南大部分村(社區)建立了流動人口服務中心(站、點)，配備協管員5.8萬人。推進外來人員公寓樓建設，實行“集中住宿、管理、服務”，全省“三集中”率已超過40%，蘇南部分地區達到60%。

　　林祥國說，新一輪平安江蘇創建活動在整體工作績效上要努力做到：打擊嚴重刑事犯罪，八類主要刑事案件破案率、防范打擊經濟犯罪和整頓規范市場經濟秩序等“8個位居全國前列”；較之經濟社會發展水平相似的省份，必須做到刑事案件萬人發案率以及多發性、可防性案件數量處于最低水平，火災、交通以及危險物品引發的重大事故數量及造成的人員傷亡和經濟損失處于最低水平等“7個最低”；各縣(市、區)不發生在全國造成重大影響的人員傷亡和巨額資財損失的惡性案件，不發生在全國造成重大影響的群體性事件等“6個不發生”。要確保這個目標實現，必須一刻不放松地深入推進平安江蘇建設。