但來自市場的信息卻證明發改委的政策正在見效，在甘肅慶陽市，一些通過倒賣加油站成品油牟利的商販正在被迫收手。“加油站的油源有了保障，我們自然就沒有生意了。”一販賣者說。

　　短期油價難以上漲？

　　“從圍堵國內‘公油私售’的尷尬境地中抽身之后，發改委還必須進一步抹平國內外成品油之間的巨幅價差，才能從根本上解決好國內成品油市場時不時出現的油荒問題。”發改委能源研究所一位不愿具名的專家判斷，成品油提價已經如箭在弦，不得不發。

　　東方證券能源分析師王晶表示，盡管很難判斷國內成品油價格何時上調，但總體將呈上漲趨勢。“現在每噸成品油與國際市場的價差在2000元左右，盡管國家財政前不久對中國石化發放了高達100億元的財政補貼，但那是針對2007年煉油虧損的補貼，2008年以來，國際原油價格已經站穩100美元，煉化企業2008年仍將出現大幅虧損。”

　　不過在能源專家、中國改革顧問武建東看來，在國內抑制通脹壓倒一切的時候，短期之內油價上調的可能性并不大。

　　“中石油、中石化、中海油等國有油企在獲得國內的油氣資源時，并沒有像國外油企那樣通過拍賣取得，這實際上已經是一種政府補貼。換句話說，在國內油氣資源的取得方面，成本已經很低。所以發改委可以要求中石油、中石化在銷售環節限價。另外，中國的油氣資源主要集中在國家壟斷企業手中，國家很容易對之采取大規模的補貼，這也是國內控制通脹的一種傳統。”武建東認為，在國內通脹壓力加大的情況下，用行政性的補貼辦法彌補企業的損失，抑制通脹，是行之有效的辦法。武建東判斷，發改委將繼續對成品油進行限價銷售。

　　“在國家新的能源政策進行協調調整的銜接階段，不大可能使用體現市場價格的手段來解決我們的市場運轉問題。”一位不愿意透露姓名的專家分析說。

　　大能源部難以一蹴而就

　　在業內人士看來，由于今年政府換屆，寄望于大規模推動能源部改革，以解決成品油價格機制的可能性正在降低。

　　接近決策層的人士透露，目前成立一個國務院能源監管協調機構的方向不變，但可能分期進行，逐步設立。

　　武建東認為，通過成立一個類似于國務院國資委的超級協調機構部門，以協調管理國內的能源企業，符合我國能源企業政出多門，分期歸攏的格局，不至于在短期內對國民經濟產生大的影響。

　　不過，對于中國目前所處的國際能源環境，武建東分析，國際油價的走勢將很大部分取決于中國和美國未來的需求。

　　“如果中國在今年允許大規模的使用煤炭來代替石油能源，增大使用煤炭的空間，在中國產煤的地方將煤就地氣化，并建設管網，將可以大大降低我們的石油進口依存度。同時，如果國家允許中石油、中石化等企業加速開發沿海的油氣資源，在未來兩三年內增加9000萬噸產量，是完全可能的。”武建東說，如果實施以上戰略，中國將在未來幾年內把中國的進口石油控制在5000萬噸以內，而這將對全球油價走勢產生極大的影響。

　　武建東說，目前國際油價的高漲很大一部分來源于對中國未來需求的強烈預期，如果以上兩個條件得以滿足，將可以打擊國際油氣資源市場的長期預期價格，使國際油氣期貨市場發生轉折性的調整，并營造出一個有利于中國的國際能源環境。

　　“如果國際油價下降，政府將可能會及時采用一些市場機制調節油價。”武建東說。